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Los conflictos por la tierra en un área de expansión agropecuaria del Noa con referencia especial a la situación de los pequeños productores y a los pueblos originarios1 Daniel Slutzky2 Introducción La dinámica agraria del país está experimentando transformaciones sustanciales en sus aspectos productivos, económicos y sociales. Si bien se visualiza a la expansión sojera como el caso paradigmáticode estos cambios, las transformaciones a que nos referimos incluyen, con mayor o menor impacto, al conjunto de las actividades agropecuarias. No se trata sólo del sustancial aumento de la producción, de la expansión del área implantada a nuevos espacios regionales, del corrimiento de la frontera agrícola pampeana al Noa y Nea, sino basicamente de la implementación de un modelo productivo-económico- social que atraviesa las distintas especialidades agrícolas y ganaderas. Este modelo agropecuario es capital intensivo, es decir, que comparativamente con la agricultura tradicional, se caracteriza por requerir – para ser rentable-, cada vez de mayores cantidades de capital complementario a la tierra, para mantenerse y expandirse; esto significa que, aún los cultivos “extensivos” como la soja,demandan mayor cantidad de insumos de todo tipo: maquinaria de última generación, genética adecuada, agroquímicos diversos, riego, modernos sistemas de acopio y transporte, etc. De esta forma, al requerir mayor capital, son los productores más fuertes economicamente, en comparación con la pequeña y mediana producción, los que tienen posibilidad de incorporar estos nuevos insumos costosos y, portanto, desarrollar una agricultura rentable y en mayor escala. Pero esta misma agricultura es muy “extensiva” en la incorporación de mano de obra tanto por la intensiva mecanización de todas las labores, por las propias características de los cultivos, particularmente los pampeanos, como por el hecho que la producción agropecuaria termina su ciclo en las actividades primarias, como commodities, sinagregado de valor.

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Versión ampliada de la ponencia presentada en las JORNADAS INTERDISCIPLINARIAS DE ESTUDIOS AGRARIOS Y REGIONALES DEL NOA, Programa Interdisciplinario de Estudios Agrarios, Universidad Nacional de Salta, Salta, 25 y 26 de noviembre de 2004. 2 CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES- CEUR-. Programa de sustentabilidad del desarrollo urbano.

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El presente trabajotiene por objetivo analizar este proceso de expansión de la frontera agraria pampeana a la región Noa y la implantación de este modelo de agricultura capital intensivo en la misma y, particularmente, sus consecuencias sociales En la primera parte se analiza las características de este modelo de agricultura capital intensiva en el país, especialmente en la pampa húmeda, teniendo como contexto el marcode la apertura externa, tasas de interés reales muy altas, la convertibilidad y sobrevaluación del peso y, en general, precios relativos campo-ciudad desfavorables para el primero. En la segunda parte, se analiza las características de este modelo agrícola en la región Noa, particularmente en la provincia de Salta, donde el mismo tiene un impacto profundo en la economía regional y en la situaciónde los actores sociales agrarios. Esta última es la problemática que se aborda en la terceras parte del trabajo, es decir, la incorporación de extensas áreas a la producción agrícola, con el correlato de un efecto negativo en el medio ambiente natural y, lo más alarmante, en las posibilidades de sobrevivencia y en la profundización de la exclusión que experimentan pequeños productores, campesinosy los pueblos originarios que se ven desalojados de las tierras que tradicionalmente han ocupado y del monte que, aún degradado, contribuye sustancialmente a su sobrevivencia. I.- Características generales de la expansión agraria en el país en la última década 1.- La década de los 90’ globalmente se caracteriza por una intensificación de la incorporación de capital como requisito de una...