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LEYES NACIONALES Y PROVINCIALES DISCRIMINATORIAS POR EL ORIGEN NACIONAL
En este apartado, transcribiremos algunos ejemplos de normativas vigentes en la República Argentina (de
carácter nacional o provincial) que prohíben el acceso a diversos derechos, empleos o profesiones, en razón de
la nacionalidad de la persona, vulnerando, de esta manera, el principio de no discriminación (el cual, segúnla
Corte Interamericana de Derechos Humanos1, es una norma de jus cogens).
a. Radiodifusión. Decreto Nacional 1005/1999
El Decreto que reglamenta la Ley Nacional de Radiodifusión, dispone que para el otorgamiento de una licencia a
una persona física, se requiere ser “argentino nativo o naturalizado” (cfr. Decreto 1005/99, art. 45, del 10 de
septiembre de 1999).
b. Régimen Nacional dePensiones no Contributivas.
El artículo 9 de la ley 13.478 (cfr. leyes 15.705, 16.472, 18.910, 20.267, 23.746 y 24.241) garantiza una pensión
inembargable “a toda persona sin suficientes recursos propios, no amparada por un régimen de previsión, de 70
o más años de edad o imposibilitada para trabajar”. En los hechos, esta pensión consiste en la retribución
mensual y vitalicia de 101 $ (ciento unpesos) y la inmediata afiliación a la Obra Social PROFE (Programa
Federal de Salud, actualmente dependiente del Ministerio de Salud de la Nación) a mayores de 70 años, a
personas con discapacidad mayor al 76 %, y a madres de 7 o más hijos, cuando no cuenten “con recursos
propios o se vean imposibilitadas de trabajar”.
b.1. Pensiones por Vejez. El Decreto 582/2003, sobre, dictado el 12 de agosto de2003, establece en su
Anexo (art. 1, inc. d), que respecto a las pensiones por vejez, los extranjeros deberán acreditar “una residencia
mínima continuada en el país de CUARENTA (40) años”.
b.2. Pensiones por Discapacidad. El Decreto 432/1997 establece que para acceder a dicha pensión
“Los extranjeros deberán acreditar una residencia mínima continuada en el país de VEINTE (20) años”. El art.1,
inc. “e” del decreto 432/1997 expresa: “Podrán acceder a las prestaciones instituidas por el Artículo 9 de la Ley
13.478 modificado por las Leyes N. 15.705,16.472, 18.910, 20.267 y 24.241, las personas que cumplan los
siguientes requisitos: (...) e) Los extranjeros deberán acreditar una residencia mínima continuada en el país de
VEINTE (20) años. La condición de tal residencia serádemostrada con la presentación del Documento Nacional
de Identidad para Extranjeros. La fecha de radicación que figura en el documento de identidad hace presumir la
residencia continuada en el mismo, a partir de dicha fecha” El inciso d) del mismo artículo establece que los
ciudadanos argentinos naturalizados “... deberán contar con una residencia continuada en el mismo de por lo
menos cinco (5) añosanteriores al pedido del beneficio”.
c. Estatuto Docente de la Provincia de Buenos Aires (Ley 10.579, Anexo)
“ARTICULO 57°: Para solicitar ingreso en la docencia como titular, el aspirante deberá reunir los siguientes
requisitos: a) Ser argentino nativo, por opción o naturalizado, en este último caso, haber residido cinco (5) años
como mínimo en el país y dominar el idioma castellano. b) Poseeraptitud psico-física y una conducta acorde con
la función docente. c) Poseer título docente habilitante para el cargo u horas-cátedra a desempeñar.”
d. Ciudad de Buenos Aires, ley 668 (Estatuto Docente).
Modifícase el inciso a) del Artículo 14 de la Ordenanza Nº 40.593, el cual quedará redactado de la siguiente
manera: a) “Ser argentino nativo, por opción o naturalizado. En estos dos últimoscasos dominar el idioma
1 Corte IDH, Opinión Consultiva OC-18/03, del 17 de septiembre de 2003, San José, Costa Rica.
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castellano. En el Area de Educación Superior podrán admitirse extranjeros cuando razones de idoneidad así lo
requieran, debiéndose fundamentar tal circunstancia en el acto de designación. En este caso el aspirante deberá
acreditar: 1- la existencia de título suficiente que...