Malinalco

1. ANALÍSIS EXTERNO
1.1 MARCO LEGAL NORMATIVO
1.1.1 Plan de Desarrollo Municipal (PDM 2009-2012)
El municipio de Malinalco si cuenta con un plan de desarrollo el cual expresa bases que ha adquirido con su ciudadanía y materializa los propósitos.
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de Malinalco se fundamenta en el marco jurídico aplicable, y particularmente en la Ley de Planeación delEstado de México y Municipios y su Reglamento.
Tiene como base legal, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley Orgánica del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y el Código Financiero del Estado de México y Municipios, entre las disposiciones jurídicas más relevantes.
También, conforme la normatividad federal y del Estado de México enmateria de planeación, el PDM de Malinalco, se encuentra inmerso como una institución del Sistema Nacional de Planeación Democrática (SNPD) y del Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios (SPDDEMyM), por lo que compete al Ayuntamiento de Malinalco, asegurar su congruencia con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo.
El PDM2009-2012 de Malinalco ha sido elaborado conforme a los criterios y metodología establecidos por el Ejecutivo del Estado.

El PDM contiene las aportaciones recogidas en el proceso participativo con la ciudadanía malinalquense, con sus organizaciones civiles y ciudadanas, con sus líderes y funcionarios y con expertos en el quehacer público municipal. Estas aportaciones, que suman más de 500, han quedadodocumentadas, y en una buena parte, incorporadas en el Plan.

Este proceso participativo incluyó la integración de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal de Malinalco, una sesión de Consulta Ciudadana, 21 entrevistas de trabajo, consultas directas a las Secretarías de Desarrollo Agropecuario, Educación, Desarrollo Económico, Turismo, Salud y Medio Ambiente del gobierno del Estadoy oficinas del Ministerio Público Federal, así como incontables sesiones de revisión con el órgano responsable de su integración y una sesión especial de presentación y discusión en el H. Cabildo.

Malinalco experimenta en la actualidad un clima de mayor democracia y pluralidad. La ciudadanía exige un gobierno eficiente, eficaz y transparente, con un plan de trabajo que impulse su crecimiento,su desarrollo y la justicia social de sus pobladores, en un ambiente de libertad, seguridad y paz social. (Plan de Desarrollo del Edo. De México. GEM, Toluca, México. Gobierno del Edo de México, 2009)
Lo que se propone hacer en Malinalco es generar la confianza de la población, este es el primer instrumento en la planeación, se debe de contar con los recursos necesarios para lograr resultadossatisfactorios.
Al contar con un plan de desarrollo el municipio se propone cumplir los objetivos, sus estrategias y acciones para tener un amplio diagnóstico de cómo se encuentra actualmente el municipio.

El plan de desarrollo de Malinalco se basa en 5 capítulos que a continuación se mencionaran:
El capítulo I de Territorio, describe la ubicación, superficie y división territorial delmunicipio de Malinalco así como sus características climatológicas, hidrológicas y morfológicas.
El capítulo II de Diagnóstico Municipal identifica la estructura de su población, sus familias y sus hogares y determina el estado de su situación actual con respecto al entorno social (educación, cultural, deportes, recreación, salud, asistencia social y vivienda), al entorno económico (empleo, principalesactividades económicas, medio ambiente, desarrollo urbano, servicios públicos), a la seguridad pública y al gobierno y la ciudadanía.
El capítulo III de Prospectiva se analizan los posibles escenarios de algunas de las variables socioeconómicas más relevantes que impactarán el desarrollo municipal en el largo plazo, a partir del comportamiento poblacional en un horizonte que corresponde a los...