Mandato Constituyente No


UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
SEDE SANTO DOMINGO


CIENCIAS ECONÓMICAS

INGENIERIA EN FINANAZAS Y AUDITORÍA CPA








NOMBRE: ANGIE STEPHANIA MARULANDA GOMEZ
NIVEL: 3
PARALELO: A
ABOGADO MARCO SALTOS
FECHA: 12 / 10 / 2015


MANDATO CONSTITUYENTE No. 8

El 30/04/08, en vísperas del día del trabajo, la Asamblea aprobó con 95 votos a favor, el Mandato No. 8 quedesarrolla dos puntos básicos: la eliminación de la precarización y tercerización laboral; y la disposición que permite revisar y regular las cláusulas de los contratos colectivos de trabajo celebrados por instituciones del sector público, y por las entidades de derecho privado en las que el Estado o sus instituciones tienen participación accionaria mayoritaria y/o aportes, que contienenprivilegios y beneficios desmedidos y exagerados que atentan contra el interés general. Uno de los puntos que generó mayor polémica fue el relativo a los contratos colectivos. Allí se define que estos no ampararán a los trabajadores privados que ocupen cargos directivos o ejecutivos. Tampoco a los empleados públicos que en la actualidad laboran bajo el régimen de la Ley de Servicio Civil y CarreraAdministrativa.
Con el fin de precisar la aplicación de las normas contenidas en el referido mandato y específicamente en el artículo 16 define la Contratación civil de servicios técnicos especializados: "Se podrá contratar civilmente servicios técnicos especializados ajenos a las actividades propias y habituales de la empresa usuaria, tales como los de contabilidad, publicidad, consultoría, auditoría,jurídicos y de sistemas, entre otros, que serán prestados por personas naturales y jurídicas en sus particulares instalaciones, con su propio personal, las que contarán con la adecuada infraestructura física y estructura organizacional, administrativa y financiera..."
La Ley Interpretativa a la Disposición General Primera según el proponente pretende evitar la precarización laboral, razón que seconstituye en el fin mismo de la emisión del Mandato Constituyente en referencia. Respecto de la contratación de servicios técnicos especializados en el sector público, y a fin de que a través de este procedimiento fijado en la norma legal, que además tiene el rango de ley orgánica, muchas instituciones públicas en base a una interpretación equivocada, encontraron una vía expedita para desvincular apersonas que por sus conocimientos especializados prestaban servicios para las instituciones del sector público; y, en lo que respecta a la interpretación de la Disposición Transitoria Primera, que en lo principal se refiere a que los trabajadores tercerizados o intermediados de las instituciones públicas o privadas, organismos seccionales o entidades de derecho privado en las que bajo cualquierdenominación el Estado sus instituciones tiene participación accionaria mayoritaria y/o aportes directos o indirectos de servicios públicos, serán asumidos por las empresas usuarias en forma expresa y obligatoria, así como también deberán otorgarles los beneficios de antigüedad por todo el tiempo laborado para la empresa usuaria que los asumió y asumirá de manera directa y bilateral; y por otraparte se hace alusión al reconocimiento de un año mínimo de estabilidad a efectos de la indemnización a favor de los trabajadores en caso de despido intempestivo, y además dispone que los beneficios de la contratación colectiva de los trabajadores se hagan efectivos a partir del segundo año de relación directa.

El presente Proyecto de Ley Interpretativa de la Disposición General Primera, a la quetambién debe referirse la disposición General Segunda, del Mandato Constituyente № 8, pretende limitar las interpretaciones indebidas, y aclarar el verdadero espíritu de la norma contenida en el Mandato Constituyente № 8 respecto de la contratación de servicios técnicos especializados, de contratar civilmente para la prestación de servicios especializados en las labores que no sean propias y...