Manejo Ambiental

GUÍA AMBIENTAL PARA EVITAR,
CORREGIR Y COMPENSAR LOS
IMPACTOS D E LAS ACCIONES DE
REDUCCIÓN Y PREVENCIÓN D E
RIESGOS EN EL N IVEL MUNICIPAL

DNP

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

Agencia

Libertad y Orden

Banco Mundial

Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial
República de Colombia

Colombiana

de Cooperación
Internacional

Libertad y OrdenRepública de Colombia

Presidente de la República
ÁLVARO URIBE VÉ LEZ

Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
SANDRA SUÁREZ PÉREZ

Director Departamento Nacional de Planeación
SANTIAGO MONTENEGRO TRUJILLO

Director de Desarrollo Urbano y Política Ambiental - DNP
JULIO MIGUE L SILVA SALAMANC A

Director Agencia Colombiana de Cooperación Internacional
LUIS ALFONSO HOYOSARISTIZABAL

Autor:
JAVIER ANTONIO MILLÁN LÓPEZ

Colaboradores:
OLGA DEL PILAR ANDRADE MEDINA
JOSÉ GREGORIO VILLAMIL
OLGA DÍAZ USME

Coordinación institucional y acompañamiento técnico:
Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental
Departamento Nacional de Planeación:
TERESA DEL PILAR LOZANO CHACÓN
LIZARDO NARVÁEZ MARULANDA
Dirección de Desarrollo Sostenible
Ministerio de Ambiente,Vivienda y desarrollo Territorial:
BL ANCA DIZEO PATIÑO
JOSÉ LUIS ALBA PERILLA
Dirección de Desarrollo Territorial
Ministerio de Ambiente ,Vivienda y desarrollo Territorial:
JAIRO BÁRCENAS SANDOVAL
SANDRA BUITRAGO AMARILES
CARLOS ADRIANO ALVAR ADO GONZÁLEZ
Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico
Ministerio de Ambiente ,Vivienda y desarrollo Territorial:
JOSÉ EDIER BALLESTEROSCon la participación de la Dirección de Prevención y Atención
de Desastres. Ministerio del Interior y de Justicia.

Diagramación:
MARCELA OTERO

Ilustraciones y adaptación:
JUAN CRISTÓBAL CALLE VÉLEZ
ANDRÉS REY DE CASTRO

Esta guía ambiental ha sido formulada en el contexto del Programa
para la Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado ante Desastres Naturales con recursosprovenientes del Gobierno Japonés y
canalizados por el Banco Mundial a través de una donación administrada por la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional,
con el apoyo técnico del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, direcciones de Desarrollo Sectorial Sostenible, de
Desarrollo Territorial, de Agua Potable y Saneamiento Básico y con
el apoyo de la Dirección de Prevencióny Atención de Desastres del
Ministerio del Interior y Justicia, bajo la coordinación del Departamento Nacional de Planeación, Dirección de Desarrollo Urbano y
Política Ambiental.

Foto Carátula:
Quebrada de Limas – Sector Marandú. Bogotá – Colombia.
JAVIER ANTONIO MILLÁN LÓPEZ

Fotomecánica e Impresión:
MOLDE G RÁFICAS LTDA.
ISBN: ?????????????
Primera edición, Bogotá - Agosto 2005Distribución gratuita

DE PARTAM ENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
Cll 26 No. 13–19 Bogotá D.C. Colombia
www.dnp.gov.co
Todos los derechos reservados.
Apartes de los textos pueden reproducirse citando la fuente.
Su reproducción total debe ser autorizada por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia.
Calle 37 No. 8-40 Bogotá D.C., Colombia www.minambiente.gov.coContenido
PRESENTACIÓN
Objetivo y alcances de la guía

INTRODUCCIÓN

4
5

8

MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

10

MARCO CONCEPTUAL

14

¿Qué es un desastre?
¿Qué son las amenazas?
¿Qué se entiende por riesgo?
¿Qué es vulnerabilidad?
La gestión del riesgo
¿Qué es prevención?
¿Qué es la mitigación?

16
16
16
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22

ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Y LAGESTIÓN AMBIENTAL

26

MEDIDAS ESTRUCTURALES UTILIZADAS EN LA GESTIÓN DE RIESGOS

30

Obras para la prevención de los fenómenos de remoción en masa
Obras para el control de la erosión
Obras para la prevención y control de las inundaciones
Obras para el control de las avenidas torrenciales
Prevención de los incendios forestales
Reforzamiento estructural

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