Manjo

EL MANEJO DE LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS EN EL ECUADOR
Ing. Luis Carrera de la Torre

CONCEPTOS GENERALES
Cuencas hidrográficas, en forma generalizada, se referiría a todos los aspectos importantes del manejo de un país como Ecuador, constituido por una sumatoria de cuencas hidrográficas, esto es: sociales, económicos y ambientales. El concepto de "manejo de cuencas hidrográficas" no ha tenidoun propósito tan complejo en los intentos de crear una forma de actuar al respecto en el país, por lo cual es indispensable establecer más claramente qué es lo que los ecuatorianos vamos a entender en relación a este concepto. Normalmente, en el país, la necesidad de manejar armónica y sustentablemente una cuenca hidrográfica ha estado asociada a problemas y potencialidades de los principalesrecursos naturales renovables (suelo, agua y cubierta vegetal), a la acción de los seres humanos en relación a su conservación y uso, y a los impactos de deterioro y contaminación. De esta manera, podría establecerse como concepto y alcance del manejo de cuencas hidrográficas en el Ecuador algo como: "se entenderá como manejo de cuencas hidrográficas en el Ecuador a la gestión integrada de un conjuntode actividades normativas, administrativas, operativas y de control, estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad en general, para garantizar el desarrollo sostenible y óptima calidad de vida de los habitantes en el espacio geográfico respectivo de cada cuenca hidrográfica, poniendo énfasis en la conservación, que promueve, como parte de ella, el uso sustentablede los recursos suelo, agua y cubierta vegetal".

ASPECTOS IMPORTANTES QUE INCLUIRIA EL MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
Sin perjuicio de que se establezca una metodología específica para el manejo de cuencas, en general, se reconocen como aspectos importantes a ser considerados, los siguientes:

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Ordenamiento territorial integral Manejo de los recursos hídricosManejo del recurso suelo Manejo de la biodiversidad Manejo de los recursos forestales y áreas protegidas Promoción del desarrollo agropecuario sostenible (social, económica y ambiental) Desarrollo rural integral Abastecimiento de agua para consumo humano Riego y drenaje Control de inundaciones Hidroelectricidad Organización y capacitación comunitaria para apoyar todos los temas

Para poder actuaradecuadamente en los temas mencionados, se requiere de la acción en campos de información básica y en herramientas indispensables que trascienden y son ejes transversales de todo, esto es: a) En información

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Climatología Cantidad y calidad de recursos hídricos Monitoreo del uso del suelo Monitoreo de la calidad física, química y biológica del agua, y sus alteraciones Monitoreo dela calidad física, química y biológica de los suelos y sus alteraciones Evaluación y monitoreo de la biodiversidad Monitoreo y evaluación del comportamiento social

b) En herramientas de gestión:

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Ordenamiento jurídico-administrativo Educación y capacitación Financiamiento Evaluación de impactos ambientales, EIA's

Entidades del Sector Público involucradas Siguiendo el orden delos temas indicados en el punto 2, puede distinguirse de inmediato un enorme grupo de instituciones públicas, de las cuales se menciona las más importantes en cada caso (las entidades no públicas son mucho más):

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En ordenamiento territorial: CONADE, CAAM, Municipios. Manejo de los recursos hídricos: CNRH. Manejo del recurso suelo: MAG, INDA. Manejode la biodiversidad: Grupo Nacional de la Biodiversidad, coordinado por CAAM. Manejo de los recursos forestales y áreas protegidas: INEFAN. Promoción del desarrollo agropecuario sostenible: MAG, INDA. Desarrollo rural integral: Ministerio de Bienestar Social. Riego y drenaje: CNRH y su Comité Consultivo (CAAM, las siete corporaciones de desarrollo regional, que son: la del Norte, la del Centro,...