MANUAL BASICO 1

No 27566-A

Gaceta Oficial Digital, viernes 27 de junio de 2014

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REPÚBLICA DE PANAMÁ
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
(Dirección de Bienes Patrimoniales del Estado)
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
(Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad)MANUAL DE NORMAS GENERALES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LOS
BIENES PATRIMONIALES (ACTIVOS FIJOS E INTANGIBLES Y
BIENES NO DEPRECIABLES) EN EL SECTOR PÚBLICO

TOMO I

0.02.176.2014

MAYO DE 2014

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ELABORACIÓN DEL MANUAL DE BIENES PATRIMONIALES
COMITÉ INTERINSTITUCIONAL PERMANENTE
MINISTERIO DE ECONOMÍA YFINANZAS
Dirección de Bienes Patrimoniales del Estado
AGUSTÍN BRICEÑO D.
Jefe del Departamento de Registro y Control de Bienes
RODOLFO ESTRADA
Jefe del Departamento de Avalúos Bienes Muebles
RAÚL NOTA
Coordinador Administrativo
Apoyo Técnico:
EDILKA RODRÍGUEZ
Analistas de Registro y Control de Bienes

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad
LETICIA R. DERODRÍGUEZ
Analista de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos

GLADYS E. LU
Analista de Sistemas Contables

Apoyo Técnico:
SERVIO MENDOZA
CRISTIAN FONSECA
ABRAHAN MUÑIZ
Analistas de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos

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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

FRANK GEORGE DE LIMA GERCICH
Ministro

GLADYS CEDEÑO
Viceministra deEconomía

DARÍO A. ESPINOSA S.
Viceministro de Finanzas

DIRECCIÓN DE BIENES PATRIMONIALES DEL ESTADO

RICARDO A. SOLÍS SALGADO
Director de Bienes Patrimoniales del Estado

GEROVY APARICIO
Subdirector de Bienes Patrimoniales del Estado

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REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DIRECCIÓN SUPERIOR

GIOCONDA TORRESDE BIANCHINI
Contralora General

LUIS FELIPE ICAZA
Subcontralor General

EDWIN RAÚL HERRERA
Secretario General

DIRECCIÓN DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD

HARMODIO MADRID G.
Director de Métodos y Sistema de Contabilidad

CÉSAR G. CASTRO T.
Subdirector de Métodos y Sistema de Contabilidad

ARMANDO E. ÁLVAREZ G.
Asistente Ejecutivo

DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTO DE BIENES Y FONDOS PÚBLICOSPRÓSPERO ROSAS C.
Jefe de Departamento
DEPARTAMENTO DE SISTEMAS DE CONTABILIDAD
DANIEL RIVERA
Jefe de Departamento
ROBERTO RIVAS
Supervisor

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DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN GENERAL
ROGER A. CERRUD G.
Director

DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA
MARGOT E. FUENTES P.
Directora

DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA

ELOY ÁLVAREZ DE LA CRUZ
DirectorNADIA DÍAZ MARCU
Asesora Jurídica

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ÍNDICE
TOMO I
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES Y ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES
A. ASPECTOS GENERALES DE LOS BIENES PATRIMONIALES
1. Generalidades
a. Marco Conceptual
2. Base Legal
3. Alcance del Manual
Objetivos del Manual
a. Generales
b. Específicos
5. Justificación
6. Administración a NivelRector, Fiscalizador e Institucional
a. Nivel Rector y Normativo
a.1 Funciones
b. Nivel Fiscalizador
b.1 Funciones
c. Nivel Institucional Operativo
c.1 Unidades Institucionales de Bienes Patrimoniales
c.1.1 Funciones Generales
c.1.2 Funciones Específicas
d. Interrelación con otras Unidades Administrativas o Institucionales
d.1 Internas
d.2 Externas
CAPÍTULO II
DESCRIPCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LOSBIENES
A. SISTEMA DE CODIFICACIÓN PARA LOS BIENES PATRIMONIALES
1. Codificador Institucional
a. Por Área
b. Por Institución
c. Por Dirección
d. Por Departamento
e. Por Sección
f. Por área Geográfica
2. Codificador Financiero
a. Cuentas controles (clase), principal, divisionarias, sub-divisionaria,
especificación, sub-especificación y sub sub-especificación.
a.1 Ejemplo para Activos Fijos
b....