Manual Bullying

PRESENTACIÓN
Las agresiones de diversa índole entre escolares, dentro y fuera de los
establecimientos educacionales, tienen una larga data en Chile: muchos abuelos
y padres recuerdan que “a combos” se resolvían parte de los conflictos que se
suscitaban. Sin embargo, las características de estos comportamientos han ido
cambiando en forma considerable: ahora no sólo se ejerce la violenciadirecta,
sino que se provoca asimismo hostigamiento, daño psicológico y segregación
en contra de quien es más débil o diferente. Adicionalmente, estas conductas
no sólo se llevan a cabo en los recintos escolares, pues también se aplican y
difunden a través de medios tecnológicos como los celulares o Internet.
Estos son los rasgos actuales del fenómeno llamado bullying o matonaje
escolar, que ha crecidofuertemente en Chile en el último tiempo.
Es por estos motivos que, ante el aumento de la violencia escolar que afecta
a las instituciones educacionales de nuestro país, y como reacción a las numerosas
dudas que surgen a partir de la temática del bullying, la Fundación Pro Bono
decidió solicitar un informe que ahondase en este problema social desde una
perspectiva legal. La importancia de estetrabajo -elaborado por abogados
del estudio Grasty, Quintana, Majlis & Cía.-, radica en que el bullying había sido
abordado hasta ahora en numerosos foros únicamente desde un punto de vista
psicosocial, por lo que estaba pendiente la visión jurídica, que constituye un
complemento fundamental para los padres, docentes y colegios. A partir de la
experiencia de dicho informe, pues, se pudo formular elpresente manual.
A su vez, la Corporación Nacional de Colegios Particulares de Chile, CONACEP,
ha promovido la creación de este manual con la intención de aproximar a las
instituciones de enseñanza con la legislación en torno al tema. Esto permitirá
aminorar errores, aclarar interpretaciones de las normas, entregar herramientas
prácticas y facilitar especialmente la tarea de los colegios de prevenirel bullying.
La difusión de este texto de apoyo reviste vital trascendencia, ya que involucra
de manera activa a todos y cada uno de los miembros de nuestra sociedad.
En tanto, la oficina de abogados Grasty, Quintana, Majlis & Cía. se ha sumado
a esta labor y, con miras a contribuir al enfrentamiento de la violencia escolar,
ha desarrollado este manual dirigido a los colegios, proporcionándolesuna
orientación y herramientas legales concretas para abordarlo.

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Hoy los padres, profesores e instituciones públicas y privadas vinculadas con
la educación deben tener un rol protagónico para atacar este grave flagelo
social y, desde este escenario, buscar de manera colectiva y organizada
espacios de comunicación, intercambio y coordinación para exponer en el

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debate público lasmúltiples causas y efectos de la violencia escolar, con el
propósito de generar medidas de solución efectivas y coherentes con nuestra
realidad.
Marcela Fajardo R.
Directora Ejecutiva Fundación Pro Bono
www.probono.cl
Rodrigo Bosch Elgueta
Presidente CONACEP
www.conacep.cl
José Manuel Cruz Gantes
Asociado estudio Grasty, Quintana, Majlis & Cía.
www.gqmc.cl

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I.OBJETIVOS.
El presente manualtiene por finalidad abordar el problema del abuso o acoso
escolar, más comúnmente denominado bullying, principalmente en lo atinente
a delimitar las responsabilidades que le incumben a los colegios en su prevención
y control.
Es oportuno aclarar desde ya que el bullying es un tópico extremadamente
complejo y que, por esa razón, puede ser revisado bajo un enfoque
multidisciplinario, tanto desde unpunto de vista psicológico, sociológico,
educacional y ético como legal. No obstante, el sentido de este trabajo no es
ni puede ser abarcar dichas disciplinas, de modo que nos detendremos
fundamentalmente en el aspecto jurídico, sin perjuicio de incluir y explicar ciertas
categorías y aspectos necesarios para tratar apropiadamente el asunto.

II.ANTECEDENTES GENERALES.
El bullying ha tenido una...