Manual De Auditoria

AUDITORÍAS AL FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD (FASSA) MÓDULO I

Unidad General de Administración

Instituto de Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior
Instituto de Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior 

Módulo I: Auditorías al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA)

Contenido Introducción I.- Tipo de Recursos FederalesI.1. Participaciones I.2. Aportaciones I.3. Convenios Federales I.4. Ingresos Excedentes II.- Ramo General 33 II.1. Constitución del Ramo General 33 II.2. Origen del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud III.- Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud III.1. Variables consideradas para la asignación de recursos al FASSA III.2. Destino específico de los recursos del FASSA IV.-Marco Normativo Federal IV.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos IV.2. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria IV.3. Ley de Coordinación Fiscal IV.4. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 IV.5 Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 IV.6. Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidadesfederativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal 2010, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios. IV.7. Lineamientos generales de operación para la entrega de los recursos del Ramo General 33 aportaciones federalespara entidades federativas y municipios. IV.8. Lineamientos para informar sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos a las entidades federativas. IV.9. Otros ordenamientos jurídicos federales. V.- Bibliografía. 20 20 20 21 21 21 16 17 12 14 5 6 8 10 3

22 22 22 24

ICADEFIS

2

Módulo I: Auditorías al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud(FASSA)

INTRODUCCIÓN La fiscalización de los recursos públicos es una responsabilidad compartida entre los tres órdenes de gobierno, y es competencia de los Órganos de Fiscalización del Poder Legislativo a través de la revisión de la Cuenta Pública, comprobar que los recursos se ejerzan con estricto apego a la normatividad aplicable, con el propósito de dar certidumbre a la sociedad de que losrecursos de que dispone el estado, se aplicaron correctamente. Las Entidades de Fiscalización de las Entidades Federativas tienen como función primordial asegurar que los recursos públicos se ejerzan eficaz y eficientemente, comprobando que los ejecutores del gasto cumplieron con las metas establecidas en cada ejercicio presupuestal, y de esta manera, cumplir con los objetivos de los programas yacciones de gobierno. En el esquema del Sistema de Coordinación Fiscal, los recursos que reciben las entidades federativas y los municipios provienen en su mayoría de recursos que aporta el Gobierno Federal, por lo que es de vital importancia que los auditores de los Órganos de Fiscalización Superior locales identifiquen el origen de los recursos susceptibles de fiscalizarse, y con ello, determinarlas “etiquetas de gasto” que les pudieran ser aplicables. El Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud es el segundo fondo que recibe la mayor asignación de recursos de los ocho fondos del Ramo General 33, y considerando que nuestro país no cuenta con un servicio de salud que cubra a todos los mexicanos, es de suma importancia que los recursos que reciben las entidades federativas a travésdel FASSA se ejerzan con efectividad. En este primer módulo del curso “Auditorías al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA)”, los participantes identificarán la naturaleza de los recursos federales que se transfieren a través del FASSA; los antecedentes del Fondo y el marco normativo federal que deberán considerar para la fiscalización de la Cuenta Pública Federal.

ICADEFIS...