Manual de contratacion colombia

Iván Darío Gómez Lee. Auditor General de la República Ana María Echeverry Álvarez. Auditora Auxiliar

Alejandro Ordóñez Maldonado. Procurador General de la Nación Marta Isabel Castañeda Curbelo. Viceprocuradora General de la Nación Christian José Mora Padilla. Director Instituto de Estudios del Ministerio Público Contratación visible Manual para un buen control de recursos en lacontratación pública © Iván Darío Gómez Lee, 2010 © Auditoría General de la República, 2010 © Procuraduría General de la Nación, 2010 © Instituto de Estudios del Ministerio Público IEMP 2010 , Edición: Auditoría General de la República en coedición con el Instituto de Estudios del Ministerio Público – IEMP– Autor: Iván Darío Gómez Lee Coordinación editorial: Diana Marsella Lozano Ortiz, VivianaCastañeda Aya, Luz Jimena Duque Botero, Estefanía Pisciotti Blanco Diseño y diagramación: Juan de Dios Cano Londoño Portada: David Garzón Rodríguez Impresión: Imprenta Nacional de Colombia Impreso en Colombia Bogotá D.C., febrero de 2011 Primera edición 1.850 ejemplares ISBN: 978-958-99001-2-3

Contratación visible

Contenido

PRESENTACIÓN................................................................................................................................................ 7 1. CONTRATACIÓN ESTATAL EN SENTIDO ESTRICTO, EN SENTIDO AMPLIO Y SUS PRINCIPIOS ...................... 9 2. EL MARCO DE REGLAS, SU INSEGURIDAD JURÍDICA E IMPACTO ................................................................ 17 2.1. El Marco de la Reforma a la Contratación en 2007...................................................................................... 17 2.2. El impacto jurídico de las nuevas reglas en la contratación pública colombiana ........................................... 18 2.2.1. Normas que inciden directamente en la Ley 80 de 1993, en forma expresa o tácita ............................. 18 2.2.2. La vigencia de la Ley 1150 de 2007 y el estadode los decretos .......................................................... 20 2.3 Normas vigentes ....................................................................................................................................... 24 3. LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA .............................................................................. 26 3.1. Licitación Pública...................................................................................................................................... 27 3.2. Selección Abreviada .................................................................................................................................. 29 3.2.1. Causales............................................................................................................................................. 29 3.3. Concurso de Méritos ................................................................................................................................. 46 3.3.1 Aspectos conceptuales ....................................................................................................................... 46 3.3.2 Procedimientoy características ........................................................................................................... 49 3.3.3 Concurso de méritos para la escogencia de intermediarios de seguros ................................................ 53 3.4. Contratación Directa................................................................................................................................... 54 3.4.1. Reglas generales ................................................................................................................................. 54 3.4.2. Causales ............................................................................................................................................. 55 4. CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS...