manual de contratatacion

COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

MANUAL DE CONTRATACIÓN, SUPERVISIÓN
E INTERVENTORIA

ACTUALIZADO CON EL DECRETO 1510 DE
2013

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PRESENTACIÓN

La Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC, entidad rectora de la Igualdad, el
Mérito y la Oportunidad, fue creada por la Constitución Política de Colombia y
conformada por la Ley 909 de 2004, como un organismo autónomo de carácterpermanente de nivel nacional, independiente de las ramas y órganos del poder
público, dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio
propio.
Como parte de los procesos que integran el Sistema de Gestión de Calidad se
encuentran los de contratación y de supervisión, fundamentales para el
funcionamiento de las entidades estatales, y contemplados en la NTC GP
1000:2004en el numeral 7.4 denominados “Adquisición de Bienes y Servicios”.
El proceso de contratación en Colombia se encuentra regulado por la Ley 80 de
1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, entre otros, y está
sujeto a constantes modificaciones, que deben ser tenidas en cuenta por los
operadores en el curso de los procesos contractuales, con el fin de evitar
inconvenientes quepuedan viciar los mismos.
Esta nueva dinámica contractual se ha suscitado, como componente para la
búsqueda de la consolidación de los fines esenciales del Estado, bajo el amparo
de la colaboración de la provisión de los proveedores de bienes y servicios, bajo el
designio de los principios de la función pública y bajo el criterio principal con el
cual ha sido concebida la Agencia COLOMBIA COMPRAEFICIENTE, para
organizar el proceso de compras y contratación con lo cual se pretende que la
actividad sea más eficiente..
Comoquiera que el éxito del proceso contractual se logra con el cumplimiento de
cada uno de los pasos y etapas consagrados en las normas, y con la coordinación
entre las diferentes dependencias o instancias que participan en el mismo, se
presenta este Manual deContratación y de Supervisión, que servirá de guía de
gestión y orientación en el desarrollo de la actividad contractual, buscando
garantizar que la adquisición de bienes y servicios para el cumplimiento de los
fines de la CNSC, se realice con los más altos niveles de eficiencia y efectividad y
que la supervisión de los contratos se desarrolle conforme a las normas legales,
buscando el cumplimientode los cometidos institucionales.
Por lo tanto, la CNSC, con el presente manual, pretende dar efectivo cumplimiento
a lo establecido por el artículo 160 del Decreto 1510 de 2013, que establece que:
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“Las entidades estatales deben contar con un manual de contratación, el cual
debe cumplir con los lineamientos que para el efecto señale Colombia Compra
Eficiente en el término de seis (6)meses contados a partir de la expedición del
presente decreto.”
En cumplimiento de ese cometido, el presente manual contiene las funciones
internas en materia contractual, las tareas que deben emprenderse por virtud de la
delegación o desconcentración de funciones, las que se derivan de la vigilancia y
control de la ejecución contractual, constituyéndose en una herramienta de trabajo
para losservidores y contratistas de la CNSC, y de manera especial para aquellos
encargados de adelantar los trámites que día a día demandan ambos procesos, y
para la ciudadanía en general
La norma ha buscado empoderar a las entidades públicas de la administración de
los principios de la Contratación estatal, a través del establecimiento interno de
reglamentos o manuales de contratación que definanlos procedimientos y la
dinámica contractual institucional, identificando las áreas inmersas en este
proceso, a efecto de que los ciudadanos puedan conocer la forma en que se
desarrolla la contratación en la CNSC.
Esperamos que este instrumento se constituya en un insumo de consulta
permanente que minimice la ocurrencia de errores en materia contractual y haga
más efectivo el proceso de...