MANUAL DE DISEÑO Y ELABORACIÓN DE PROYECTOS CON ENFOQUE LOCAL

MANUAL DE ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE COOPERACIÓN
AL DESARROLLO CON
ENFOQUE LOCAL

MANUAL DE DISEÑO DE PROYECTOS CON ENFOQUE LOCAL
Nota introductoria
El presente manual tiene como finalidad guiar en la compresión de las fases de
elaboración del ciclo del proyecto teniendo en cuenta el enfoque de derechos, así como el
enfoque de desarrollo humano local. Para la elaboración de este manual se hatenido en
cuenta las aportaciones del PNUD en la reflexión sobre el aterrizaje del enfoque de
derechos en la planificación local, el marco teórico y metodológico del desarrollo humano
local del curso sobre desarrollo Humano Local que imparte Hegoa1, así como la guía para
la elaboración de proyectos de cooperación al desarrollo de la Federación Asturiana de
Concejos.
1. EL ENFOQUE DEL DESARROLLOHUMANO LOCAL2
Partimos de la siguiente definición de DHL: el proceso integral, o el conjunto de procesos,
por el que cada sociedad determina autónomamente su futuro deseable y posible, es
decir el bienestar que considera valioso, entendido éste como la ampliación de
oportunidades para individuos, grupos sociales y comunidades territorialmente
organizadas, de escala pequeña y mediana, así como lamovilización de sus
capacidades y recursos para un beneficio común equitativo, que tenga en cuenta la
equidad de género, en términos económicos, sociales y políticos evaluados desde el
desarrollo humano.
Para conocer la dinámica de los procesos de DHL se proponen los siguientes apartados:
a) Procesos de consecución del bienestar
Aquí se incluyen los procesos sociales o colectivos y los particulares oprivados que
conducen a los resultados de bienestar propios del desarrollo humano. La consideración
del Estado, el mercado, la comunidad y el hogar como fuentes principales de provisión
de bienes y servicios es la base de esta propuesta. Aunque pueden señalarse ciertos
tipos o categorías generales en la forma de asignación de funciones a cada una de esas
instituciones, cada sociedad local presentacaracterísticas diferentes en la manera de
conformar la matriz de responsabilidades institucionales bajo la que se desarrollan los
procesos de consecución del bienestar.
Se trata de identificar las relaciones entre las personas y las diferentes instituciones que
proveen bienes y servicios que constituyen los insumos del bienestar. Esas relaciones no
se entienden de manera aislada dentro de cadainstitución, sino que forman un conjunto
que se interrelaciona. Igualmente se hará necesario analizar los vínculos de estos
procesos con la esfera exterior al país, que llamamos global, un aspecto de creciente
importancia dada la interdependencia que supone la globalización.
b) Factores condicionantes o marco socio-político

1

Hegoa es una organización vasca sin ánimo de lucro que desde suidentidad como instituto
universitario y asociación civil trabaja en la promoción del desarrollo humano.
2
Este apartado 1 ha sido tomado del curso sobre Desarrollo Humano Local que imparte Hegoa a
través del enlace: http://www.dhl.hegoa.ehu.es/categorias/93
2

Las estructuras social, política y económica de la sociedad constituyen un referente
fundamental. En ellas se encuentran no sólo las fuerzas queoperan en los distintos
ámbitos, los vínculos que establecen la correlación existente entre ellas, sino los modelos
tácitos o explícitos de valores, actitudes y creencias. Se trata de ir más allá de una mera
descripción y ofrecer una perspectiva dinámica. El objetivo es conocer las estructuras
socio-políticas y su dinámica en la toma de decisiones que afectan al colectivo e inciden
en ladeterminación de su futuro.
La territorialización de las políticas públicas es una de las propuestas centrales desde una
visión amplia del desarrollo local como proyecto colectivo. Territorializar las políticas
implica una percepción dinámica del territorio y trasciende cualquier intento de una mera
aplicación tecnocrática, como pudiera ser la descentralización. Lo que se propone
estudiar es el proceso...