Manual de funciones

1. Implementación del Modelo de Coordinadores Técnico Administrativos -CTÁ-
El Ministerio de Educación en la actualidad desarrolla el proceso de modernización y descentralización en el contexto de la Reforma Educativa, fortalecido por los Acuerdos de Paz, y concretizados en el Diseño de Reforma Educativa. Esto ha propiciado entre otras acciones, la ampliación de la cobertura y ladescentralización de los servicios educativos; ha mejorado la asignación de plazas de maestros al establecer los Jurados Municipales de Oposición; ha instituido la ejecución de las políticas educativas a un nivel más cercano al cliente -las niñas, niños, jóvenes y los padres de familia- al crear las Direcciones Departa¬mentales de Educación y actualmente está fortaleciendo la participación de los padres defamilia al implementar el sistema de Juntas Escolares, las cuales administran los servicios de apoyo escolar.
En materia de Supervisión Educativa el Ministerio ha realizado algunas acciones concretas para fortalecer dicho sistema, para lo que se ha tomado en consideración los antecedentes cercanos, que indican que a principios de los años noventa se reestructuró el sistema de supervisión y que en 1994se creó, adicionalmente, la figura del capacitador técnico peda-gógico, como un factor de apoyo a la gestión de supervisión.
Durante ese proceso es innegable que el sistema alcanzó logros positivos. Sin embargo, el proceso de modernización y descentralización, en el contexto de la Reforma Educativa, impone la necesidad de cambios.
Los diferentes diagnósticos realizados al sistema de SupervisiónEducativa han detectado y coincidido que entre otras, las dificultades en el sistema han girado alrededor de:
Alto número de escuelas a cargo de cada supervisor, lo que impide visitas frecuentes.
• Concentración en actividades administrativas en detrimento del componente
cualitativo.
• Ausencia de apoyo logístico para actividades de campo -carencia de recursos físicos
y económicos paravisitar las escuelas.-
• Ausencia de apoyo logístico para actividades administrativas -carencia de recursos
humanos, físicos y económicos para llevar a cabo las múltiples tareas
administrativas.-
• Duplicidad y traslape de funciones entre el supervisor y el coordinador técnico
pedagógico lo cual representa un desperdicio de tiempo de traslado en zonas
rurales.
• La distribución de los distritosescolares no corresponde a las características y necesidades geográficas, culturales y lingüísticas.
• Falta de incentivos y mecanismos de control para el buen cumplimiento del trabajo.
• Ausencia de involucramiento de las instancias locales en la temática educativa.
• Los supervisores centran gran parte de su tiempo en la atención a escuelas privadas en detrimento de las escuelas públicas.
•Exceso de funciones delegadas en la supervisión.
• Corrupción en el sistema.
EL NUEVO MODELO
El modelo que toma vigencia a partir de enero de 1999 posee entre otras, las siguientes características:
• Reunifica las funciones del Supervisor Educativo y del Coordinador Técnico Pedagógico.
• Disminuye el número de escuelas a atender por persona (en promedio 25 escuelas, lo que permite visitarlasde 3 a ó veces al año según la zona geográfica).
• Establece nuevos distritos escolares acordes con las características geográficas, culturales y lingüísticas.
• Proporciona a través de las Direcciones Departamentales, los recursos físicos y económicos necesarios para desempeñar la labor.
• Descarga al sistema de supervisión de la atención a los establecimientos educativos privados y buscaestablecer nuevos mecanismos concertados con la Dirección Departamental.
• Da prioridad a aspectos cualitativos al descargar funciones administrativas a otras instancias (Juntas Escolares, Dirección de Escuela y Dirección Departamental).
• Involucra el desarrollo de acciones relacionadas con aspectos multilingües y multiculturales, respetando la unidad dentro de la diversidad.
Aunado a lo...