Manual de gestión

Manual Proceso de Gestión de Cocodes




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Manual Proceso de Gestión de Cocodes
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Manual para el proceso de gestión de los Consejos Comunitarios de Desarrollo

Una herramienta generada por el proyecto

"CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓNCOMUNITARIA"

Guatemala, diciembre 2005
El presente manual tiene el objetivo de informar a las y los dirigentes y representantes comunitarios integrantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES), mujeres y hombres, los procedimientos a seguir para la gestión de sus proyectos comunitarios a través del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo, los Fondos Sociales y agencias decooperación.
Este manual busca explicar las diferencias y la naturaleza particular de cada una de estas instituciones, para comprender cuáles son sus lineamientos de trabajo específicos y orientar a los COCODES sobre las posibilidades de encontrar apoyo para sus proyectos.
La gestión es sólo una de las etapas del proyecto. En este manual veremos de manera resumida los pasos anteriores a la gestión ensí de un proyecto. También repasaremos las actividades que se deben realizar para identificar y priorizar las necesidades de las comunidades, de acuerdo a los criterios y metodología de la planificación participativa.
La elaboración de un proyecto consiste en escribir en un documento la idea inicial del proyecto que se quiere realizar. En el presente manual veremos cuáles son los datosprincipales que debe contener un proyecto. Hemos incluido, a manera de ejemplo, un formato para la presentación de un proyecto ante la cooperación externa.
Al final del manual, en los Anexos, incluimos también los formularios utilizados por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Este es el formato oficial en que las municipalidades deben presentar los proyectos a la Secretaría de Planificaciónde la Presidencia de la República (SEGEPLAN.
Tanto el manual, como el proceso de planificación participativa se han desarrollado con enfoque de género, con el objetivo de contribuir a promover el desarrollo con equidad entre mujeres y hombres. Es decir, tomar en cuenta que en las comunidades mujeres y hombres, de edades distintas y a veces de culturas diversas tienen intereses, necesidades yaspiraciones que deben ser tomadas en cuenta, a través de planes de desarrollo y proyectos que beneficien a todas y todos, favoreciendo la participación tanto de mujeres como de hombres en la toma de decisiones y en todos los procesos comunitarios.
Los Consejos Comunitarios de Desarrollo o COCODES son la estructura comunitaria creada para impulsar la participación de la población en la planificacióndel desarrollo y en la gestión pública a nivel local.
Los COCODES forman parte del Sistema de Consejos de Desarrollo que funciona a nivel nacional. Es decir, un COCODE no existe ni funciona solo, sino que forma parte de una red que funciona a distintos niveles. Según establece la ley, los Consejos de Desarrollo deben funcionar a nivel comunitario, municipal, departamental, regional y nacional,aún no están funcionando los Consejos a nivel regional.
Los COCODES se constituyen a dos niveles, un primer nivel que es el Consejo que se forma en cada comunidad y los que conocemos como Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel. Los COCODES de Segundo Nivel, están integrados por los representantes de 20 Consejos Comunitarios o sea de 20 comunidades de un mismo municipio.
El Sistemade Consejos de Desarrollo fue establecido legalmente en abril del 2002 a través de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural o Decreto 11-2002. Es fruto de los Acuerdos de Paz y cumple con uno de los compromisos establecidos en el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, que dice:
Participación a nivel local "Teniendo en cuenta que los habitantes de un departamento...