Manual De Normas Y Procedimientos En Materia De Cooperación

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE COOPERACIÓN EN SALUD.

TITULO 1

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO UNICO

NATURALEZA DE LAS NORMAS
Y PROCEDIMIENTOS

1.1 El presente Manual establece Normas y Procedimientos sobre la elaboración y gestión de proyectos de cooperación, de las donaciones; de las brigadas médicas en situación normal; de la cooperación en situación deEmergencia; y de la concertaclón de acciones con Organizaciones No Gubernamentales.

1.2 El propósito del ordenamiento de las normas y procedimIentos es atender apropiadamente las necesidades y prioridades nacionales en salud y asegurar el impacto eficaz de la cooperación en salud.

1.3 La cooperación en salud debe sustentarse en principios de orden, transparencia, prioridad, participación,publicidad, responsabilidad y los demás que se explican en los títulos siguientes:

TITULO II

ELABORACIÓN Y GESTION DE PROYECTOS
DE COOPERACION
CAPÍTULO 1
DEL CONTENIDO Y PRINCIPIOS
1.1 Materia
El presente título establece las normas y procedimientos de elaboración y gestión de proyectos para atender las iniciativas locales y regionales en lo atinente a las necesidades y prioridades del país deacuerdo a las políticas generales del sector salud orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Se entiende por proyecto las acciones de intervención propuestas para atender necesidades prioritarias en salud de la población.

1.2 Objetivos
Establecerlas normas del ciclo de proyectos para ordenar las fases y facilitar el desarrollo de la labor institucional; Simplificarlos procedimientos para realizar los proyectos y contribuir con una adecuada coordinación interinstitucional e interagencial; Lograr que los proyectos de salud tengan un impacto directo y eficaz en el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

1.3 Principios
El desarrollo de proyectos de la Secretaría de Salud se guiará por los siguientes principios:

Selectividad, Transparencia yParticipación. Los proyectos deben formularse y desarrollarse conforme a las iniciativas regionales y locales y a las necesidades y prioridades en salud que busquen el mejoramiento de las condiciones de vida de la población a través de procesos transparentes y participativos.

Orden. Los proyectos deben formularse y desarrollarse bajo líneas básicas de coordinación interinstitucional einteragencial.

Integración. Los proyectos deben posibilitar la complementariedad de acciones centrales, regionales y locales, a través de un ciclo ordenado y consensuado por el sector salud.

Publicidad. Todo proyecto deberá registrarlo la Unidad de Cooperación Externa de la Secretaría de Salud, con el fin de facilitar el acceso a la información y la coordinación y la complementariedad entresectores, agencias, y entes nacionales e internacionales. Con este propósito los responsables en los diferentes pasos del ciclo de proyectos proporcionarán la información respectiva. El registro que se lleve al efecto, deberá incorporar en forma resumida la información mínima en relación a cada proyecto según los formatos números 2, 3, 4, 5 anexos y los demás que se diseñen para cada paso en el ciclo deproyectos.

CAPÍTULO II
DEL CICLO DE LOS PROYECTOS1

IDENTIFICACION
II.1 Momento cuando se reconoce que las necesidades en salud de la población ameritan acciones de intervención concreta a través de proyectos. El objetivo de la Identificación es determinar la existencia de algún problema para emprender acciones encaminadas a buscar su solución o a satisfacer la necesidad planteada por lapoblación. Dicha identificación la puede realizar cualquier persona o institución independientemente del nivel en que se encuentre (local, regional, nacional

II. 1.1- Procedimiento de identificación

Los proyectos se identifican sobre la base de cuatro criterios fundamentales:

A) Las necesidades de la población; los proyectos tendrán que basarse en análisis de situaciones o diagnósticos...