Manual de Procedimientos de Auditoría de Gestión de Empresas y Sociedades del Estado

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Manual de Procedimientos
de Auditoría de Gestión
de Empresas y Sociedades
del Estado
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INTRODUCCION

El objeto específico de este manual apunta a normalizar una metodología de trabajo y a brindar una ayuda
eminentemente práctica al profesional al servicio de Auditoría General de la Nación - AGN - al que se
encomiendan tareas de Auditoría de Gestión. Lejos de pretender uncompleto desarrollo teórico del tema, se
describen en la primera parte algunos aspectos conceptuales básicos, dando especial énfasis en la segunda, al
manual propiamente dicho.

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PREMISAS BASICAS 1

Las siguientes premisas subyacen en estas normas y fueron consideradas en su desarrollo.
·
El término auditoría es aplicable tanto a las auditorías contables como las de gestión en lostérminos
que se definen y describen en este manual.
·
Los funcionarios públicos tienen la responsabilidad de asignar los recursos con eficiencia, economía y
eficacia a fin de lograr los propósitos para los cuales se suministraron estos recursos. Esta responsabilidad
comprende a todos los recursos, ya sea confiados a los funcionarios públicos por los propios electores o por
otros niveles degobierno.
·
Los funcionarios públicos son responsables ante el público y ante otros niveles y ramas de gobierno por
los recursos suministrados para financiar programas y servicios gubernamentales a su cargo. En consecuencia,
están obligados a presentar informes apropiados a quienes deben rendir cuentas de su gestión.
·
Los funcionarios públicos son responsables de establecer y de mantener unsistema eficaz de control
interno para garantizar que se alcancen metas y objetivos apropiados, que se salvaguarden los recursos, que se
cumplan las leyes y los reglamentos aplicables y que se obtenga, conserve y revele razonablemente información
confiable.
·
Los funcionarios públicos son responsables de observar las leyes y reglamentos aplicables. Esta
responsabilidad implica determinar lasdisposiciones legales que deban cumplir las entidades públicas y sus
funcionarios e implantar sistemas para facilitar el cumplimiento de esas disposiciones.
·
La auditoría contable es una parte importante del proceso de rendición de cuentas ya que permite
emitir una opinión independiente respecto a si los estados financieros de una entidad presentan razonablemente
los resultados de lasoperaciones financieras y si otra información financiera se presenta conforme a criterios
establecidos o declarados expresamente. La auditoría de gestión es también una parte importante del proceso
de rendición de cuentas, puesto que conduce a una opinión independiente acerca del grado en que los
funcionarios públicos cumplen sus responsabilidades con lealtad, eficiencia y eficacia.
·
A menos quelo impidan restricciones legales o consideraciones éticas, las entidades auditadas o los
organismos fiscalizadores deberán poner los informes de auditoría a disposición del público y de los otros
niveles de gobierno que hayan suministrado los recursos.
·
Distintos niveles del gobierno comparten intereses comunes en muchos programas. En aquéllos de
asistencia financiera gubernamental, esfrecuente que los intereses de los distintos niveles de gobierno no
puedan aislarse porque los recursos empleados se han mancomunado. En consecuencia, las auditorías que se
practiquen a programas de asistencia financiera en que intervengan intereses y fondos de varios niveles de
gobierno deberán planearse de tal modo que, en la medida de lo posible se satisfagan las necesidades que
tenga cada nivelde gobierno participante en relación con el proceso de rendición de cuentas.
·
La cooperación por parte del gobierno nacional, provincial y municipal en la auditoría de programas
de interés común minimizará la duplicación del esfuerzo de auditoría y beneficiará a todos los interesados, en
un enfoque práctico en la auditoría de operaciones intergubernamentales.
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Los auditores podrán...