MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MINEROS






















Abancay, Agosto del 2013





CAPÍTULO I. Presentación
No es sencillo el ubicar información legal completa y oportuna sobre los trámites y procedimientos se requieren para iniciar y desarrollar las actividades mineras que deben de cumplir todas aquellas personas que pretendan realizar la actividad minera. Hay muchos compendios de leyes, y muybueno por cierto, pero lo que no existe es una Guía Completa de carácter legal para el seguimiento de las actividades mineras, por ello este MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MINEROS, busca despejar dicha incertidumbre desarrollando de manera esquemática trata acerca de la teoría de los Procedimientos Administrativos en general, definiendo a los Actos y Procedimientos Administrativos, haciendo un especialénfasis en los procedimientos regulados en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos (TUPA). Igualmente se trata sobre los Recursos Administrativos, entre otros aspectos.


CAPÍTULO II. DEFINICIÓN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MINERO.
Se entiende por Procedimiento Administrativo Minero al conjunto de actos y diligencias tramitados en los órganos jurisdiccionales mineros, conducentes ala emisión de un acto administrativo que conduzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados, particulares o interesados con respecto a las concesiones, petitorios o denuncios mineros y en general cualquier derecho minero que tenga vinculación directa a cualquiera de aquellas.
Los procedimientos mineros son procedimientosadministrativos especiales creados y regulados como tales por la Ley General de Minería y reguladas por las normas administrativas que las entidades mineras han emitido al respecto, por lo que atendiendo a la singularidad de la materia minera, se rigen por dichas normas y sólo supletoriamente por la Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en aquellos aspectos no previstos en lanormatividad minera.
2.1. Base Legal.
- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros, Art. 2o. (Pub. 08.09.92).
- Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Art. 29o. (Pub. 11.04.2001).



CAPÍTULO III. ASPECTOS PRELIMINARES.
3.1. Contenido del tuo de la Ley General de Minería (lgm), aprobada por el d. s. no. 014-92-em.
El Texto Único Ordenado de la Ley Generalde Minería (LGM) establece todos los procedimientos relativos al aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como del dominio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de la LGM, el petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las aguas minero-medicinales.

3.2. Principios de aprovechamiento delos recursos mineros.
a) Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible.
El Estado evalúa y preserva los recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de información básica para el fomento de la inversión; norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio básico de simplificación administrativa.El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el régimen de concesiones.


b) El Estado protege y promueve la pequeña minería y la minería artesanal, así como la mediana minería y promueve la gran minería.
c) La concesión minera obliga a su trabajo, obligación que consiste en la inversión para laproducción de sustancias minerales.
d) La industria minera es de utilidad pública y la promoción de inversiones en su actividad minera es de interés nacional.
e) Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospección, exploración, explotación, labor general, beneficio, comercialización y transporte minero.
La calificación de las actividades mineras corresponde al Estado.
El...