Manual De Procedimientos Y Funciones
Páginas: 25 (6099 palabras)
Publicado: 8 de junio de 2012
ciones UNIVERSIDAD ESTATAL
PENÍNSULA DE SANTA ELENA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE INGENIERÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
“MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y FUNCIONES PARA EL PROCESO DE COMPRAS PÚBLICAS EN EL HOSPITAL MANGLARALTO DEL CANTÓN SANTA ELENA DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA, AÑO 2012”
Previa a la obtención del Título de:
INGENIERO EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESASAUTOR: HÉCTOR HERNÁN PINOARGOTE NEGRETE
LA LIBERTAD – ECUADOR
2011
1.- TEMA DE TESIS
“Manual de procedimientos y funciones para el proceso de compras públicas en el hospital Manglaralto del cantón Santa Elena de la provincia de Santa Elena, año 2012”
2.- EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
2.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El sistema nacional de contratación pública en el Ecuadorfue creado con el único fin de transparentar las compras que realizan las instituciones del sector público a los diferentes proveedores que poseen su documentación legal en orden sean estos nacionales o extranjeros.
Cada institución debe planificar todas sus adquisiciones de manera anual (este es el primer paso), este procedimiento se lo conoce como PAC o plan anual de contrataciones, el cualserá considerado como un cronograma de adquisiciones a fin de ejecutar sus compras durante todo el año, este se consolida con la aprobación y disponibilidad del presupuesto. Partiendo desde este punto un gran número de empresas públicas presentan problemas al momento realizar sus compras.
Por otra parte, la calidad en el trabajo que se muestra en el equipo del INCOP se ve reflejada en susresultados, considerando la evaluación del Sistema Nacional de Contratación Pública del Ecuador de Mayo 2011 donde los resultados obtenidos muestran un sistema joven pero en proceso de consolidación, cuyos indicadores de línea de base y de cumplimiento y desempeño lo ubican en un nivel medio-alto con respecto al año anterior. y a partir de esta línea de base se podrán desarrollar programas de reformasde segunda generación que consoliden su cumplimiento y desempeño de manera definitiva en el marco de las mejores prácticas en materia de contratación pública, y sobre todo, en aplicación de las políticas y objetivos; contabilizando más de 225.953 procesos de contratación ejecutados a través del portal, representando con esto alrededor de 800 procesos al día. Además, según la información emitidapor banco central y la contraloría general del estado se detalló que USD 7.2 mil millones fueron los presupuestos movidos en el primer trimestre del año 2011 y el ahorro 20% más con relación al año 2010..
Por lo consiguiente si se sigue correctamente el primer paso del proceso, y el sistema muestra eficiencia, ¿Dónde se ubicaría el problema?, la respuesta a esa pregunta se visualiza fácilmenteen las oficinas administrativas de la institución área de salud #4 hospital Manglaralto, al realizar una observación y análisis del desarrollo del trabajo, se puede denotar que no existe un trabajo en equipo, ni tampoco una delegación de funciones; coordinada o acorde al conocimiento individual de cada participante o funcionario, por lo consiguiente no visualizan un objetivo general.
La uniónde habilidades y características desarrolladas a lo largo de la trayectoria laboral, ligada a una correcta y fluida comunicación, aportando ideas y formando una meta general, que beneficie a todos sin dejar de lado el fin personal. Es lo que no ha estado aplicando los responsables del proceso de compras públicas de éste centro de salud durante los últimos años, ocasionando una demora en losprocesos o simplemente una baja capacidad de respuesta ante los inconvenientes que se presentan en el desarrollo del proceso.
SITUACIÓN ACTUAL
En el área de salud # 4 centro de salud hospital de Manglaralto ubicada en la parroquia Manglaralto del cantón Santa Elena, de la provincia de Santa Elena; se desarrollan los parámetros y gestiones del proceso de compras públicas, cuyo desempeño de las...
PENÍNSULA DE SANTA ELENA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE INGENIERÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
“MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y FUNCIONES PARA EL PROCESO DE COMPRAS PÚBLICAS EN EL HOSPITAL MANGLARALTO DEL CANTÓN SANTA ELENA DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA, AÑO 2012”
Previa a la obtención del Título de:
INGENIERO EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESASAUTOR: HÉCTOR HERNÁN PINOARGOTE NEGRETE
LA LIBERTAD – ECUADOR
2011
1.- TEMA DE TESIS
“Manual de procedimientos y funciones para el proceso de compras públicas en el hospital Manglaralto del cantón Santa Elena de la provincia de Santa Elena, año 2012”
2.- EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
2.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El sistema nacional de contratación pública en el Ecuadorfue creado con el único fin de transparentar las compras que realizan las instituciones del sector público a los diferentes proveedores que poseen su documentación legal en orden sean estos nacionales o extranjeros.
Cada institución debe planificar todas sus adquisiciones de manera anual (este es el primer paso), este procedimiento se lo conoce como PAC o plan anual de contrataciones, el cualserá considerado como un cronograma de adquisiciones a fin de ejecutar sus compras durante todo el año, este se consolida con la aprobación y disponibilidad del presupuesto. Partiendo desde este punto un gran número de empresas públicas presentan problemas al momento realizar sus compras.
Por otra parte, la calidad en el trabajo que se muestra en el equipo del INCOP se ve reflejada en susresultados, considerando la evaluación del Sistema Nacional de Contratación Pública del Ecuador de Mayo 2011 donde los resultados obtenidos muestran un sistema joven pero en proceso de consolidación, cuyos indicadores de línea de base y de cumplimiento y desempeño lo ubican en un nivel medio-alto con respecto al año anterior. y a partir de esta línea de base se podrán desarrollar programas de reformasde segunda generación que consoliden su cumplimiento y desempeño de manera definitiva en el marco de las mejores prácticas en materia de contratación pública, y sobre todo, en aplicación de las políticas y objetivos; contabilizando más de 225.953 procesos de contratación ejecutados a través del portal, representando con esto alrededor de 800 procesos al día. Además, según la información emitidapor banco central y la contraloría general del estado se detalló que USD 7.2 mil millones fueron los presupuestos movidos en el primer trimestre del año 2011 y el ahorro 20% más con relación al año 2010..
Por lo consiguiente si se sigue correctamente el primer paso del proceso, y el sistema muestra eficiencia, ¿Dónde se ubicaría el problema?, la respuesta a esa pregunta se visualiza fácilmenteen las oficinas administrativas de la institución área de salud #4 hospital Manglaralto, al realizar una observación y análisis del desarrollo del trabajo, se puede denotar que no existe un trabajo en equipo, ni tampoco una delegación de funciones; coordinada o acorde al conocimiento individual de cada participante o funcionario, por lo consiguiente no visualizan un objetivo general.
La uniónde habilidades y características desarrolladas a lo largo de la trayectoria laboral, ligada a una correcta y fluida comunicación, aportando ideas y formando una meta general, que beneficie a todos sin dejar de lado el fin personal. Es lo que no ha estado aplicando los responsables del proceso de compras públicas de éste centro de salud durante los últimos años, ocasionando una demora en losprocesos o simplemente una baja capacidad de respuesta ante los inconvenientes que se presentan en el desarrollo del proceso.
SITUACIÓN ACTUAL
En el área de salud # 4 centro de salud hospital de Manglaralto ubicada en la parroquia Manglaralto del cantón Santa Elena, de la provincia de Santa Elena; se desarrollan los parámetros y gestiones del proceso de compras públicas, cuyo desempeño de las...
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