Manual De Procedimientos

GUIA TECNICA PARA LA
ELABORACION DE MANUALES
DE PROCEDIMIENTOS

NOVIEMBRE DE 2005

© Derechos Reservados
Tercera edición 2005
Gobierno del Estado de México
Secretaría de Finanzas, Planeación y Administración
Dirección General de Innovación, Estructura y Organización
Lerdo Pte. esq. Riva Palacio
Edificio Plaza Toluca, 1er. Piso,
Toluca, México
Impreso y hecho en Toluca, Méx.Printed and made in Toluca, Mex.

La reproducción total o parcial de esta Guía Técnica
podrá efectuarse mediante la autorización exprofeso
de la fuente y dándole el crédito correspondiente.
Número de autorización del Comité Editorial de la Administración Pública
A: 203/1/006/04

GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS

DIRECTORIO
DIRECTORIO

Lic. Enrique PeñaNieto
Constitucional
Gobernador Constitucional del Estado de México

Dr. Luis Videgaray Caso
Secretario de Finanzas, Planeación y Administración

LAE. Marco Antonio Abaid Kado
Subsecretario de Administración

Lic. Elizabeth Vilchis Pérez
Directora
Organización
Directora General de Innovación, Estructura y Organización

GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOSCONTENIDO
CONTENIDO
Pág.
Pág.
PRESENTACION

5

OBJETIVO
I. OBJETIVO DE LA GUIA

7

GENERALIDADES
II. GENERALIDADES

9

2.1 Los procedimientos administrativos
2.1.1 Definición
2.2
Los procedimientos administrativos con orientación a
sistemas de gestión de calidad
2.3.
Procedimientos
documentados
(manual
de
procedimientos)
2.3.1 Ventajas de contar con procedimientosdocumentados
2.3.2 Diferencias entre el reglamento interior, el manual
de organización y el manual de procedimientos
COMPONENTES
COMPONENTE
III. COMPONENTES PRINCIPALES DEL MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

Presentación
Objetivo general
Identificación e interacción de procesos
Relación de procesos y procedimientos
Descripción de los procedimientos
Nombre delprocedimiento
Objetivo
Alcance
Referencias
Responsabilidades
Definiciones

9
9
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13
13
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19
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29
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MANUALES DE PROCEDIMIENTOS

Insumos
Resultados
Interacción con otros procedimientos
Políticas
Desarrollo
Diagramación
Medición
Formatos e instructivos
3.6
3.7
3.8
3.9

38
40
41
42
43
47
52
54Simbología
Registro de ediciones
Distribución
Validación

55
55
56
57

ELEMENTOS
IV. ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS DEL MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
4.1
4.2
4.3
4.4

Cubierta o portada
Portada interior o portadilla
Formato de hoja
Indice

BIBLIOGRAFIA

59

59
59
60
62
65

GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS

PRESENTACIONPRESENTACION

El desempeño eficaz de la administración pública tiene como base la revisión y
actualización permanente de sus estructuras organizacionales y sistemas de
trabajo, así como el diseño e instrumentación de procesos administrativos
innovadores.
Su finalidad es atender de forma oportuna, sencilla, ágil y directa las solicitudes
de la sociedad, para que la respuesta a la demandaciudadana sea
satisfactoria.
En el diseño de las políticas públicas, cumple un rol medular porque ahí se
establecen las directrices y acciones que son llevadas a la práctica para
responder al interés colectivo.
En este sentido, el licenciado Enrique Peña Nieto, Gobernador Constitucional
del Estado de México, se ha comprometido a hacer del suyo, un gobierno con
sentido social, que se evalúe apartir de sus resultados, teniendo como factor
de opinión y decisión a los mexiquenses.
Para contribuir al cumplimiento de estas premisas, la Secretaría de Finanzas,
Planeación y Administración, ha formulado la Guía Técnica para la Elaboración
de Manuales de Procedimientos, como un instrumento de información sobre los
principios que orientan la disminución de los tiempos de respuesta, la...