Manual de proyectos de servicios públicos agrarios

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

Oficina de Inversiones

Manual de
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Servicios Públicos Agrarios

Lima, agosto del 2000

Manual de Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Servicios Públicos Agrarios

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 3

MÓDULO I Identificación de Proyectos de Provisión de Servicios Públicos 5TAREA 1 Identificar Problema Principal 5
TAREA 2 Elaborar el árbol de Causas- Efectos 8
TAREA 3 Elaborar el Árbol de Objetivos o Árbol de Medios y Fines 13
TAREA 4 Plantear Acciones y Soluciones Alternativas 15
TAREA 5 Definir Alternativas de Inversión 16

MODULO II Formulación de Proyectos de Provisión de Servicios 18

TAREA 1 Definir el Ámbito de Acción delProyecto 18
TAREA 2 Establecer el Horizonte de Evaluación Inicial 20
TAREA 3 Elaborar el Cronograma de cada Alternativa 21
TAREA 4 Estimar los Costos Unitarios 21
TAREA 5 Estimar los Costos Totales 24

MÓDULO III Evaluación de Proyectos de Provisión de Servicios Públicos 28

TAREA 1 Análisis de la Situación Actual sin proyecto 31
TAREA 2 Análisis y Proyección de laSituación Optimizada 32
TAREA 3 Análisis del Mercado del Producto Final 33
TAREA 4 Estimar los Ingresos Totales 37
TAREA 5 Estimar el Valor Actual de Ingresos Netos y la Tasa Interna de Retorno 46
TAREA 6 Estimar el Coeficiente Costo/Efectividad 47
TAREA 7 Evaluar y Definir el Horizonte de Evaluación 48
TAREA 8 Análisis de Sensibilidad preliminar 48
TAREA 9 Análisispreliminar de las Fuentes de Financiamiento de las alternativas de inversión 51
TAREA 10 Efectuar el Análisis de Sostenibilidad 52
TAREA 11 Comparar las Alternativas de Inversión 54
TAREA 12 Elaborar el Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada 55

MÓDULO IV Impacto de la Alternativa Elegida 61

TAREA 1 Analizar el Impacto Ambiental del Proyecto 61

Anexos

ANEXO 1:Formatos Principales
ANEXO 2: Formatos Auxiliares
ANEXO 3 : Ficha de Registro
ANEXO 4: Factores de Conversión para efectuar Estimaciones a Precios Sociales
ANEXO 5: Glosario de Términos
ANEXO 6: Términos de Referencia Generales para la Contratación de Evaluaciones de Proyectos de Inversión Pública a Nivel de Prefactibilidad y Factibilidad

INTRODUCCIÓN

Objetivos del Manual

El presenteManual metodológico tiene como objetivo establecer un conjunto de pautas que orienten los procesos de identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública, específicamente aquellos destinados a proveer servicios públicos relacionados con la actividad agrícola y/o pecuaria. Estos proyectos se clasifican de la siguiente manera:

• Proyectos de Sanidad Agraria, los cualespretenden contribuir con la erradicación de problemas sanitarios agrícolas y pecuarios.
• Proyectos de Transferencia Tecnológica, los cuales buscan promover el uso de mejores tecnologías de producción por parte de los productores agropecuarios.
• Proyectos de Información Agraria, que proveen información necesaria para mejorar la rentabilidad de la actividad agropecuaria obtenida por losproductores.
• Proyectos de Investigación Agraria, dedicados a la generación de tecnología vinculada con la actividad agropecuaria.

Como es de esperar, el Manual está orientado a los funcionarios responsables de la identificación, formulación y evaluación de estos cuatro tipos de proyectos a nivel de Perfil. Asimismo, incorpora aspectos que pueden orientar la elaboración de estudios dePrefactibilidad cuya realización no requiera de la contratación de estudios especializados.

En base a la información y análisis resultante de la identificación, formulación y evaluación del proyecto, se procederá al llenado y/o actualización de la Ficha Básica de Registro de Proyectos Nuevos de la Oficina de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas.

Estructura del Presente Manual

El...