manual de redacción

LENGUAJE Y ESTILO
ADMINISTRATIVO.
REDACCIÓN DE DOCUMENTOS.

Lenguaje y Estilo Administrativo.
Redacción de documentos.
Año 2014.

Autores:
Fernando Sánchez Alonso

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Comercial Sin Obra Derivada. Se permite su copia y distribución por cualquier medio siempre que mantenga el
reconocimientode sus autores, no haga uso comercial de las obras y no realice ninguna modificación de ellas.

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Lenguaje y estilo
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Manual del curso
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Fernando SánchezAlonso

Lenguaje y estilo administrativo. Redacción de documentos

INTRODUCCIÓN

Tiempo es este de turbulencias, tiempo de cambios. La Administración afronta
dificultades serias de diversa clase, pero quizá la peor de todas sea la pérdida de
confianza e imagen ante los ciudadanos. Voces hay que con argumentos
catastrofistas –y nada inocentes– quieren hacerla pasar por ser aparatomastodóntico, costoso e inoperante.
Pese a todo, la actividad que realiza sigue siendo clave en la articulación de la
sociedad del bienestar; si bien es cierto que queda camino por recorrer para
alcanzar el nivel óptimo de calidad que requiere una sociedad que se pretende
avanzada.
Y precisamente con el fin de contribuir al avance en esta mejora del servicio que
presta la Administración, seplantea este curso programado por la Escuela de
Administración Pública. ¿Qué puede aportar un curso sobre la comunicación
escrita para aumentar la satisfacción del ciudadano con respecto a la
Administración?
La comunicación escrita es el cordón umbilical, aunque no el único, que conecta
a la ciudadanía con la Administración. Aunque las actividades informativas
presencial y telefónica sonimportantes, pues suponen un primer contacto directo
e inmediato con el ciudadano, es, sin embargo, mediante el documento escrito
como se transmiten y comunican los actos administrativos, actos que producen
efectos de gran trascendencia individual o colectiva: promulgación de normas,
autorizaciones, sanciones, regulación de actividades, reconocimiento de
derechos, etc.
Pero por distintas causasque repasaremos a lo largo de este curso, el lenguaje
de la Administración, un lenguaje con características propias, no reúne las
suficientes condiciones para comunicar con eficacia esos mensajes de gran
importancia para el ciudadano. Porque al hablar de eficacia nos referimos a la
propiedad de las cosas de producir el efecto o prestar el servicio a que están
destinadas.
¿Es acaso eficaciatransmitir un mensaje que una persona de nivel medio
comprende con dificultad por la complejidad formal o sustantiva con que está
escrito? ¿Es eficiente un documento que obliga al ciudadano a requerir
información aclaratoria sobre su contenido a terceros o a la propia
Administración?

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Fernando Sánchez Alonso - Escuela de Administración Pública

En otro orden de cosas, ¿puedededucirse de nuestro ordenamiento jurídico un
derecho del ciudadano a recibir de la Administración documentos comprensibles?
Y en caso de que exista, ¿cómo podría llevarse a la práctica en la comunicación
escrita administrativa?
Este es el objetivo al que se orienta la materia de este curso: allanar las
dificultades que la comunicación escrita ocasiona a los ciudadanos que se
relacionan con la...