Manual De Seguimiento Y Evaluacion

Manual de seguimiento y
evaluación de resultados
P ROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARRO L L O
OFICINA DE EVA L UACIÓN

P ROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARRO L L O
OFICINA DE EVA L UACIÓN
Manual de seguimiento y
evaluación de resultados
© Oficina de Evaluación del PNUD 2002
Oficina de Evaluación
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
One United NationsPlaza
New York, NY 10017, USA
Design: Colonial Communications Corp., New York, NY, USA
La creciente demanda de eficacia en la cooperación para el desarrollo se basa fundamentalmente
en que se ha tomado conciencia que no es suficiente producir “productos”. Los
proyectos eficientes o bien administrados y sus productos perderían su relevancia si no
lograra una mejora apreciable en lascondiciones de desarrollo y en definitiva, en la
vida de la gente. Por esta razón, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se
centra cada vez más en resultados y en la mejor manera de contribuir para lograrlos.
Para apoyar este cambio de orientación estratégico hacia el logro de resultados, el PNUD
requiere un marco de seguimiento y evaluación sólido y coherente, que promueva elaprendizaje y la medición del desempeño. Este marco debe ser suficientemente simple
y de uso accesible para todo el personal –de proyectos, programas, oficinas de campo y
la sede– para permitir que sea utilizado de modo flexible a fin de mejorar la eficacia
de la cooperación para el desarrollo del PNUD en general. El marco de seguimiento
y evaluación que se describe en este Manual se orienta, porconsiguiente, hacia tres
objetivos igualmente importantes: alinear el sistema de seguimiento y de evaluación
con la gestión basada en resultados, fomentar el conocimiento y el aprendizaje de
evaluaciones de resultados y simplificar las políticas y procedimientos.
Varios elementos de este marco requieren un cambio de mentalidad y de enfoque por
parte del personal, al enfatizar el planeamientocoherente y a largo plazo en torno a
resultados, la construcción de alianzas para el cambio en los procesos de desarrollo y
el fomento del conocimiento y el uso de la evidencia proporcionada por evaluaciones.
Por consiguiente, será necesaria cierta capacitación. Aunque confiamos plenamente en
aprender de este nuevo marco y actualizarlo a medida que evoluciona, es importante
subrayar que suintroducción representa un importante paso para el PNUD. Los
instrumentos y políticas que aquí se describen tienen por finalidad promover el uso
de la evidencia proporcionada por evaluaciones de modo que las decisiones de
gestión y la futura programación incorporen las lecciones aprendidas. Más aún, se han
diseñado para ayudar al PNUD y a sus socios de la cooperación para el desarrollo a
hacerfrente al desafío de elegir los resultados pertinentes, verificar la exactitud de
nuestras hipótesis de desarrollo y demostrar cómo y por qué ocurre el cambio donde
más importa, es decir, la mejora de las condiciones de vida de los pobres.
Zéphirin Diabré
Administrador Asociado
Junio de 2002
P r ó l o go
M A N UAL DE SEGUIMIENTO Y EVA L UACIÓN DE RESULTADOS
i

M A N UAL DE SEGUIMIENTO Y EVAL UACIÓN DE RESULTADOS
i v
Aunque se destina principalmente al personal de las oficinas de campo, el M a n u a l r e s u l t a r á
también de interés para las personas que, en el PNUD, utilizan la información obtenida
mediante seguimiento y evaluación para informar los resultados, mejorar las intervenciones
y tomar decisiones de programa y de política. También podrá ser utilizado por losfuncionarios interesados en el cambio o reforma de políticas. Fuera del PNUD, puede ser
pertinente para otros organismos de las Naciones Unidas, organizaciones gubernamentales
y no gubernamentales (ONG), miembros de la comunidad académica y evaluadores
independientes contratados por el PNUD. Se espera que la presente publicación
contribuya a mejorar la capacidad para el desarrollo orientada a...