Manual De Tala Ilegal

MANUAL DE NORMAS LEGALES SOBRE TALA ILEGAL
Jessica Hidalgo / Carlos Chirinos

© Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Prolongación Arenales 437, Lima 27 - Perú Teléfonos: (511) 441-9171 - 422-2720 / Fax: (511) 442-4365 Correo electrónico: postmast@spda.org.pe Página web: www.spda.org.pe © International Resources Group Programa STEM/TMA Francisco de Paula Ugarriza 813, Of. 401, Lima 18–PerúTeléfono: (511)446-1661 / Telefax: (511) 242-8096 Página web: www.irg-stem.net

Primera edición: agosto de 2005

Impreso por Ediciones Nova Print SAC Pedro Conde 310, Lince. Telf.: 2222-123

Esta publicación ha sido desarrollada por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental - SPDA, en ejecución de las actividades encargadas por el International Resources Group/Programa STEM-TMA, bajo lostérminos del Convenio de Donación de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo InternacionalUSAID N° 527-0407 “Gestión Fortalecida del Medio Ambiente para Atender Problemas Prioritarios – STEM”suscrito entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y la República del Perú.

A la memoria del Ingeniero Alvaro Quijandría Salmón, En reconocimiento a su liderazgo, valentía y perseverancia enla difícil tarea de conducir los bosques del país hacia el desarrollo sostenible, durante su gestión como Ministro de Agricultura y Presidente de la Comisión Multisectorial de Lucha Contra la Tala Ilegal.

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CONTENIDO

Prólogo Presentación Siglas y abreviaturas

PRIMERA PARTE

1. MARCO GENERAL DELA LEGISLACIÓN FORESTAL 1.1. Ordenamiento forestal 1.1.1. Patrimonio Forestal de la Nación 1.1.2. Zonificación forestal 1.1.3. Determinación y categorización del Patrimonio Forestal Nacional 1.1.4. Bosques de producción permanente 1.1.5. Determinación de las unidades de aprovechamiento. 1.1.6. Saneamiento físico y legal de los BPP y de las concesiones. 1.2. Acceso lícito a los recursos maderables1.2.1. Concesiones forestales con fines maderables. 1.2.1.1. Características de las concesiones forestales con fines maderables 1.2.1.2. Derecho de aprovechamiento (DA) 1.2.1.3. Planes de manejo forestal 1.2.1.4. Venta de vuelo forestal 1.2.2. Concesiones de castaña 1.2.3. Concesiones para forestación y/o reforestación 1.2.4. Permisos en predios privados 1.2.5. Permisos en bosques en tierras decomunidades 1.2.6. Bosques locales 1.2.7. Autorizaciones para bosques secos 1.2.8. Autorizaciones de desbosque 1.2.9. Autorizaciones para el aprovechamiento de árboles y arbustos que son arrastrados por ríos 1.2.10. Aprovechamiento forestal maderable en las áreas naturales protegidas

2. PROCESOS JUDICIALES APLICABLES A LA LUCHA CONTRA LA TALA ILEGAL 2.1. Proceso penal 2.1.1. Delito de depredacióno destrucción de bosque 2.1.2. La habilitación – enganche, una forma común de delinquir 2.1.3. Penas accesorias para personas jurídicas 2.1.4. Concurso del delito de tala ilegal con delitos comunes 2.1.5. La Ley Nº 26631 relativa a la formalización de denuncias por delitos ambientales 2.2. Contencioso Administrativo 2.2.1. Principios y características del proceso contencioso administrativo 2.2.2.Sentencia

I IX

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2.3. Acción de Amparo 2.3.1. Características de la demanda 2.3.2. El procedimiento y la resolución 2.4. Infracciones y Sanciones Administrativas 2.4.1. Infracciones en materia forestal 2.4.2. Sanciones: multas y sanciones accesorias 2.4.3. Medidas cautelares o de carácter provisional 2.4.4. Destino de los productos forestalesdecomisados o abandonados. 2.4.4.1. Remate por subasta pública 2.4.4.2. Transferencia directa 2.4.4.3. Transferencia onerosa de la madera decomisada 2.4.4.4. Limitación de su valor 2.4.4.5. Destrucción 2.5. El problema de la doble sanción administrativa y penal

3. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PARA LA LUCHA CONTRA LA TALA ILEGAL 3.1. Ministerio de Agricultura 3.2. La Comisión Multisectorial de Lucha...