Manual De Tica P Blica Del Paraguay

MANU
AL DE ÉTICA PÚBLICA
MANUAL
CÓMO INCORPORAR LA ÉTICA PÚBLICA EN
LA CUL
TURA INSTITUCIONAL DE LLOS
OS
CULTURA
ORGANISMOS Y ENTID
ADES DEL EST
ADO
ENTIDADES
ESTADO

FICHA TECNICA
USAID
John Beed: Director General.
Steven Marma: Jefe del Área de Democracia.
P rograma Umbral P
araguay
ucha contra la Corrupción y la Impunidad.
Paraguay
araguay.. Eje LLucha
Patricio Maldonado Lince: Director.Componente 3: Fortalecer los Sistemas de Control y la Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de
Vigilancia de la Contraloría General de la República.
Luz Marleny Ospina Rúa: Coordinadora.
A utoría y Compilación de la obra para el P
araguay
Paraguay
Luz Marleny Ospina: Coordinadora Técnica.
Teodoro Pérez Pérez: Consultor y Asesor Técnico Principal en Ética Pública - Compildor de laObra.
Consultores de Apoyo
Humberto Serna, Edgar Suárez, Mónica Restrepo Campiño y Juan Camilo Jaramillo.
Equipos Técnicos Instituciones Públicas del P
araguay
Paraguay
Gerentes de Ética
Néstor Duarte Vera. Auditoria General del Poder Ejecutivo Res. 29 01/03/08
Benita Dardano De Kanonnikoff. Contraloría General de la República Res. 177 21/02/07
Nelly Pablina Alvarenga. Ministerio de Agricultura yGanadería Res. 1122 17/08/07
Luciano Cáceres. Ministerio de Educación Res. 23106 31/10/07
Jorge Daniel Dallmann Gamarra. Ministerio de Hacienda Res. 673 14/12/07
Yolanda Gómez de Macial. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Res. 130 14/02/08
Marta Ester Viveros de Alfonso. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Res. 116 05/03/07
Líderes de Ética
Rosa Rafaela Olitte Bogado. AuditoriaGeneral del Poder Ejecutivo Res 29 01/03/08
Sandra Patricia Silveira Benítez. Contraloría General de la República Res 177 21/02/07
Aníbal Salvador Delgado Agüero. Ministerio de Agricultura y Ganadería Res. 246 21/03/07
Carolina Elizabeth del Carmen Arrúa Zárate. Ministerio de Educación Res. 23106 31/10/07
Romina Elizabeth Diarte Gómez. Ministerio de Hacienda Res. 673 14/12/07
Antonia Isabel MirandaSchneider. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones Res. 201 21/03/07
Ruth Carolina Vázquez Servian. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Res. 116 05/03/07
Equipos de Alto Desempeño y FFormador
ormador de FFormadores
ormadores - V
er anex
o 1.
Ver
anexo
ISBN XXXXXXXXXXXXXX
Asunción, mayo de 2008.
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América, a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID quién podrá
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opinión de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.

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CONTENIDO
PRESENTACIÓN -------------------------------------------------------------------------- 15
INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------------------ 17
ORIENTACIONES PARA EL USO DEL MANUAL--------------------------------------- 19
PRIMERA PARTE: FUNDAMENTOS CONCEPTUALES ÉTICA PÚBLICA Y CONFIANZA,
BASES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFICIENTE Y TRANSPARENTE ---------- 21
CAPÍTUL
O I
CAPÍTULO
LA DEMOCRACIA Y EL FUNDAMENTO ÉTICO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ---- 23
1. ESTAMOS INMERSOS EN UNA TRADICIÓN ÉTICA PREMODERNA ------- 23
De la monarquía a la democracia: una transición aun vigente------------------ 23
Divorcio entre ley, cultura y ética ------------------------------------------------- 26
Características de la democracia moderna como forma de convivencia social - 29
2. LEY Y ÉTICA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: DISTINCIONES
NECESARIAS ----------------------------------------------------------------------- 30
Diferencia y complementariedad de la ley y la ética en la función pública -----...