manual del diputado

ASPECTOS GENERALES
EL FUERO CONSTITUCIONAL
DE LOS REPRESENTANTES POPULARES
(Puntos de vista)
El respeto al fuero constitucional de los diputados es una garantía para quienes, en el ejercicio de su cargo, manifiestan ampliamente y con toda libertad el sentir ciudadano de sus representados. El artículo 23 de la Constitución Política del estado de Jalisco expresa que: “Los diputados soninviolables por la manifestación de sus ideas en el ejercicio de sus funciones, y nunca podrán ser reconvenidos por ellas.”
Si bien, el artículo 5.º numeral 5 de la nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo señala que ninguna autoridad puede ejecutar mandamientos judiciales y administrativos sobre los bienes del Congreso, no pueden tampoco ejecutarlos en el interior del Palacio Legislativo sobre laspersonas.
También la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos establece el juicio de Procedencia Penal, desaforando a los que gozan de fuero.
El Presidente del Congreso velará por el respeto al fuero constitucional de los integrantes de la Legislatura y por la inviolabilidad del recinto oficial donde se reúnan a sesionar; lo que hace reflexionar para entender que la función de unDiputado deberá ser con absoluta libertad e independencia. En la práctica se ha visto u observado que el fuero ha sido equivocadamente interpretado y se ha convertido en una especie de salvoconducto con derecho a infringir la ley.
Ahora bien, siguiendo el principio renovador social y haciendo un examen de conciencia, los representantes populares deben convertirse en ejemplo de respeto a las leyes querigen la conducta social de los mexicanos y, en especial —o en este caso—, de los jaliscienses. Por ello, el fuero debe limitarse única y exclusivamente a la libertad de expresar sus opiniones y no dar margen a que esta prerrogativa sea encauzada a la comisión de actos ilícitos, amparándose en una institución que nació para que el Diputado cumpla su labor con amplia libertad.

EL DIPUTADO
COMOLEGISLADOR Y COMO GESTOR

La imagen del legislador local ante el pueblo, es la de ser un representante intermedio entre el poder municipal y el poder estatal; y esta imagen le permite a la ciudadanía plantearle a su legislador situaciones y problemas que le brindan al legislador la brillante oportunidad de servir a la ciudadanía y permite darle una vigorosa y diligente aplicación a la consultapopular, siendo esta forma más ágil y completa. La costumbre, la tradición y la naturaleza real, de hecho, han establecido que el legislador asuma en la práctica el importante papel de gestor de las inquietudes y demandas populares en un grado tal, que la ciudadanía da como un hecho la obligación del legislador, de atender y encauzar sus demandas; es decir, el legislador se convierte en unimportante elemento de comunicación entre la ciudadanía y su gobierno, labor esta que se realiza en forma constante, permanente y con eficacia, en beneficio de sus representados; porque, para el pueblo, un Diputado debe representar un apoyo para sustentar sus anhelos de progreso y seguridad, que propicie su confianza y convicción en nuestro sistema, que es republicano, democrático, representativo ypopular.
La consulta popular es —para el Diputado— la fuente inagotable de su quehacer como legislador, toda vez que las inquietudes y demandas de sus representados las convierte en leyes o decretos que modifican, adicionan y derogan preceptos legales, presentando iniciativas que vienen a establecer nuevos ordenamientos que contemplan las peticiones de los gobernados, haciendo con ello un acto demejor justicia.
No hay lugar a duda que es el proceso legislativo la actividad preeminente del Diputado como integrante de una asamblea colegiada; sin embargo, la actividad de gestoría se genera per se, al quedar establecido que el Diputado llega a ese cargo por voluntad de sus electores, quienes para elegirlo tienen que conocerlo y, a la inversa, el Diputado debe estar en contacto con los...