Manual Del Parlamento

César Delgado - Guembes

César Delgado
Delgado-Guembes

FALTA
ISBN

Manual

DEL PARLAMENTO

MANUAL DEL PARLAMENTO
INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL
CONGRESO PERUANO

César Delgado-Guembes

OFICIALÍA MAYOR
2012

Biblioteca del Congreso del Perú
343.333
D51
Delgado-Guembes, César
Manual del parlamento : introducción al estudio del Congreso
Peruano / César Delgado-Guembes ; presentación Víctor IslaRojas. – Lima : Congreso de la República, Oficialía Mayor, 2012.
636 p. ; 24 cm.

ISBN: 978-612-45721-7-3

PODER LEGISLATIVO / PROCESO LEGISLATIVO /
PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS / CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD / CONTROL POLÍTICO /
LEGISLADORES / DERECHO PARLAMENTARIO / PERÚ
I. Isla Rojas, Víctor
I. Perú. Congreso. Oficialía Mayor

© César Delgado-Guembes

MANUAL DEL PARLAMENTO
Lima,septiembre del 2012
OFICIALÍA MAYOR
Congreso de la República
Plaza Bolívar s/n - Palacio Legislativo
Telf.: 311-7777 anexo 7400/7686
http://www.congreso.gob.pe
Primera edición, septiembre 2012
Tiraje: 2000 ejemplares
Carátula: La casa de la misericordia, de Giuseppe Mendiola, óleo sobre lienzo (0,70x 1,40), 2012, de
propiedad de César Delgado-Guembes.
Fotografía: Ivette Fashe
Carátula: Angela KuroiwaDiseño, diagramación e impresión: Tarea Asociación Gráfica Educativa
Psje. María Auxiliadora 156 - Breña, Lima
ISBN: 978-612-45721-7-3
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2012-11942
El Congreso de la República no se responsabiliza por el contenido, opiniones y comentarios
vertidos por el autor del presente Manual.

Índice

Presentación

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Introducción

15

1.La institución parlamentaria
1. Finalidad del parlamento
2. Misión del parlamento
3. Límites de la acción del parlamento
4. Materia parlamentaria en la Constitución y el Reglamento
5. La posición del parlamento en el régimen de gobierno peruano

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41
45

2.





Composición y funciones del parlamento
6. Características y alcances del unicameralismo
7. Lasreglas electorales y la composición del parlamento
8. La elección y los requisitos de elegibilidad de los congresistas
9. Las funciones del parlamento

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3.















Los órganos
10. Protagonistas de la acción parlamentaria
11. El Pleno
12. Elección del Presidente del Congreso y de la Mesa Directiva
13. Funciones del Presidente del Congreso14. La Mesa Directiva
15. Papel de la Mesa Directiva
16. El Consejo Directivo
17. La Junta de Portavoces
18. Los grupos parlamentarios
19. Facultades de los grupos parlamentarios
20. Tipos, misión y competencias de las Comisiones
21. La Comisión Permanente
22. Funciones de la Comisión Permanente
23. Los órganos del servicio parlamentario

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Manual del Parlamento

4. La instalación del Congreso

24. Sede institucional e instalación del Congreso

25. Funcionalidad de la instalación del Congreso

26. Actos previos a la instalación del Congreso

27. Naturaleza y objetivo de las Juntas Preparatorias

28. El procedimiento de instalación de las Juntas Preparatorias

29. Presidencia de lasJuntas Preparatorias

30. Naturaleza de la incorporación

31. Procedimiento de incorporación

32. Inicio del ejercicio de las funciones parlamentarias

33. El procedimiento de instalación del Congreso

34. Las incompatibilidades y prohibiciones para el ejercicio de la

función parlamentaria
5. El estatuto parlamentario: las restricciones y las prerrogativas

parlamentarias35. Naturaleza del estatuto parlamentario

36. La dedicación a tiempo completo

37. La irrenunciabilidad del mandato parlamentario

38. Las incompatibilidades y prohibiciones en el ejercicio de la

función parlamentaria

39. La relación de representación con los electores

40. Los límites a la intermediación del congresista

41. Naturaleza y tipos de prerrogativas...