Manual Del Tupa

PROYECTO DE TUPA
2011
Diagnóstico del Marco Legal y del
Metodología empleada en su elaboración
TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - TUPA
Municipalidad Distrital de ….
Unidad SIAF xxxx – Ubigeo xxxx
2 Opinión: Proyecto TUPA-2011 - Municipalidad de xxxx
Municipalidad Distrital de ……
Presentación
El Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA, es un documento quecontiene los procedimientos administrativos y los servicios prestados en exclusividad,
por las entidades públicas, como es el caso de la Municipalidad Distrital de .............; a
fin de facilitar a los administrados (público en general) su conocimiento e
identificación, así como los requisitos; las instancias que decidirán; los plazos de
resolución y demás detalles relevantes de su tramitación, yprincipalmente la tasa que
corresponde a pagar. Actualmente, su proceso elaboración se encuentra regulado por
el Decreto Supremo N° 064-2010-PCM.
La administración de la Municipalidad de la nueva gestión edil 2011, …….. ha
encargado la elaboración del proyecto del TUPA 2011; acción que procura mejorar los
procesos internos y externos de la MDM; y que se desarrolla en el marco deimplementación del Programa de Modernización Municipal (PMM); programa que
promueve el Ministerio de Economía y Finanzas a nivel nacional.
Esta consultoría ha sido invitada a emitir opinión del citado Proyecto de TUPA 2011, y
en forma neutral ha elaborado el siguiente documento. En cada uno de los puntos
desarrollados se ha subrayado la opinión, observación y/o sugerencia, que nuestro
criterio,sustentado en las normas, deben tomarse en cuenta previa a la aprobación del
nuevo TUPA.
Los servicios prestados, son no remunerados; por cuanto el propósito de nuestra
participación es analizar el caso de la Municipalidad, y a partir del análisis que se
realice exponer nuestra opinión, contribuyendo de esta manera al debate académico y
profesional respecto a los conceptos que deben ser excluidos enlos denominados
TUPAS.
Un aspecto a destacar en cuanto al desarrollo de este trabajo, ha sido la disposición
del Gerencia para el acceso expedito de la información.
Andrés Panta Q.
3 Opinión: Proyecto TUPA-2011 - Municipalidad de xxxx
Municipalidad Distrital de ……
Nota importante:
PD. Por obvias razones, hemos omitido el nombre de la entidad, y algunos textos incluidos en la
versiónFinal. Sólo se está publicando los resultados del análisis.
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Municipalidad Distrital de ……
INDICE
Contenido 03
Abreviaturas y Acrónimos 04
Resumen Ejecutivo 05
Presentación 06
Sección I Caracterización del Proceso
1.1 Antecedentes
1.2 Objetivos de la consultoría 07
1.3 Alcance y Limitaciones 07
1.4 Regulación del Proceso de Elaboracióndel TUPA 08
1.5 El Proceso de prestación de servicios administrativos 09
1.5.1 Caracterización de la Municipalidad 09
1.5.2 Principales Costos Fijos y Directos 10
Sección II Metodología
2.1 Actividades realizadas 13
2.2 Metodología empleada 14
Sección III Resultados Obtenidos
3.1 Resultado del proceso 15
Sección IV Conclusiones y Recomendaciones 16-17
Anexos
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Municipalidad Distrital de ……
RESULTADOS OBTENIDOS DE LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO DE NUEVO TUPA 2012
A. SISTEMA DE COSTOS Y METODOLOGÍAS OFICIALES.
La determinación de los montos a cobrar por los servicios exclusivos incluidos en el TUPA
deben estar determinados (calculados) conforme se estable en la Directiva N º 001 001-95
INAP/DTSA “Pautas Metodológicas parafijación de costos de los Procedimientos
Administrativos”, aprobada por Resolución Jefatural N º 087-95 95-INAP/DTSA. Esta
condición está Ausente en el proyecto de TUPA proporcionado por la Municipalidad
En el proceso de modernización de la gestión del Estado y la mejora continua de los
procedimientos administrativos, resulta necesaria la actualización de los documentos de
gestión a la normativa...