manual incidencia
Páginas: 93 (23024 palabras)
Publicado: 5 de septiembre de 2015
Manual2
“El Cabildeo,
una estrategia
para incidir en las
políticas públicas”
Presidente Ejecutivo
AgustínCarrizosa
Responsable de la Edición
MilyChoydeFoissac
Agencia de los Estados Unidos de
América para el Desarrollo Internacional
Centro de Información y Recursos para el Desarrollo (CIRD)
Padre Cardozo 569 e/ Juan de Salazar y Tte. Núñez
Tel. Fax: 207-373, 210-787, 212-540cird@cird.org.py
www.cird.org.py
Asunción-Paraguay, 2001
Diseño de Tapa: Ilse Sirvent
Diagramación: Silvia Martínez
Impresión: Makrografic
Se autoriza la reproducción, citando la fuente.
Presentación
E
l Centro de Información y Recursos para el Desarrollo
(CIRD) es una organización transdisciplinaria, sin fines de lucro, fundada en el año 1988 con el fin de contribuir
a la promoción de la participaciónefectiva de la ciudadanía en
la resolución de sus problemas, desarrollando su capacidad
de demandar y generar cambios sustentables. Esto, mediante la creación, articulación y gerenciamiento de capacidades
y recursos tecnológicos y financieros, sean públicos o privados, nacionales o internacionales generando una transferencia
de información útil y oportuna hacia diversos sectores de la
sociedad civil.
ElCIRD desea contribuir en la construcción de una nueva cultura ciudadana, diseñando e impartiendo diversos eventos, seminarios, talleres, y elaborando y difundiendo distintos materiales de capacitación teórico-prácticos dirigidos a
organizaciones de la sociedad civil. Es en este ámbito que la
Institución crea la Serie Manuales, con el objetivo de dar apoyo a algunos de los eventos de capacitaciónque se imparten
institucionalmente, buscando de esta forma poder hacer partícipe de los mismos al mayor número de ciudadanos.
El CIRD, busca coadyuvar al fortalecimiento de la sociedad civil y promover junto con ella una nueva cultura ciudadana, reconociendo que ello requiere de un proceso educativo
y político, el cual implica que el ciudadano conozca y ejerza
sus derechos, asuma sus obligacionesy participe en la toma
de decisiones, en el diseño, la implementación y el monitoreo
de las políticas públicas.
En esta oportunidad, la elaboración, divulgación y difusión del Manual «El Cabildeo, una estrategia para incidir en las
Políticas Públicas», tiene como desafío, ayudar a crear una
ciudadanía demandante y activa. Para cambiar la realidad no
sólo es necesario tener propuestas claras,estar organizado y
movilizado, sino desarrollar una capacidad de acción e
interlocución. La formulación de propuestas, la realización
de alianzas, el diseño de estrategias de negociación y acción y
el diálogo ciudadanía - Gobierno son necesarios si se quieren
cambios en nuestra realidad.
El principal objetivo del presente Manual es ofrecer una
herramienta metodológica a las organizaciones que hanpracticado el cabildeo en forma empírica con sus respectivas autoridades. La importancia del cabildeo radica en conocer los
pasos básicos para planificar una campaña de incidencia política, dirigida a lograr cambios concretos en las decisiones
gubernamentales o a impulsar políticas públicas desde la sociedad civil.
La Institución agradece a la Agencia de los Estados Unidos de América para elDesarrollo Internacional (USAID) por
su contribución en la elaboración de este documento, y a
todos aquellos que han colaborado en diversa forma en la
preparación y concreción del mismo.
Agustín Carrizosa
Presidente Ejecutivo
CIRD
Indice
Introducción
7
1. El Cabildeo
9
1.1. Cabildeo e Incidencia
1.2. ¿Por qué es importante el Cabildeo y el
desarrollo de una estrategia para su éxito?
1.3. ¿Cómocabildear?
12
2. En busca de una estrategia
15
2.1. Etapas de la estrategia de cabildeo
17
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
2.1.8.
2.1.9.
17
18
19
21
24
25
26
28
28
Definición del tema
Definición del problema
Definición del objetivo
Análisis del espacio de decisión
Autoanálisis
Estrategia de influencia
Elaboración de la propuesta
Plan de actividades y Monitoreo
Evaluación
13...
“El Cabildeo,
una estrategia
para incidir en las
políticas públicas”
Presidente Ejecutivo
AgustínCarrizosa
Responsable de la Edición
MilyChoydeFoissac
Agencia de los Estados Unidos de
América para el Desarrollo Internacional
Centro de Información y Recursos para el Desarrollo (CIRD)
Padre Cardozo 569 e/ Juan de Salazar y Tte. Núñez
Tel. Fax: 207-373, 210-787, 212-540cird@cird.org.py
www.cird.org.py
Asunción-Paraguay, 2001
Diseño de Tapa: Ilse Sirvent
Diagramación: Silvia Martínez
Impresión: Makrografic
Se autoriza la reproducción, citando la fuente.
Presentación
E
l Centro de Información y Recursos para el Desarrollo
(CIRD) es una organización transdisciplinaria, sin fines de lucro, fundada en el año 1988 con el fin de contribuir
a la promoción de la participaciónefectiva de la ciudadanía en
la resolución de sus problemas, desarrollando su capacidad
de demandar y generar cambios sustentables. Esto, mediante la creación, articulación y gerenciamiento de capacidades
y recursos tecnológicos y financieros, sean públicos o privados, nacionales o internacionales generando una transferencia
de información útil y oportuna hacia diversos sectores de la
sociedad civil.
ElCIRD desea contribuir en la construcción de una nueva cultura ciudadana, diseñando e impartiendo diversos eventos, seminarios, talleres, y elaborando y difundiendo distintos materiales de capacitación teórico-prácticos dirigidos a
organizaciones de la sociedad civil. Es en este ámbito que la
Institución crea la Serie Manuales, con el objetivo de dar apoyo a algunos de los eventos de capacitaciónque se imparten
institucionalmente, buscando de esta forma poder hacer partícipe de los mismos al mayor número de ciudadanos.
El CIRD, busca coadyuvar al fortalecimiento de la sociedad civil y promover junto con ella una nueva cultura ciudadana, reconociendo que ello requiere de un proceso educativo
y político, el cual implica que el ciudadano conozca y ejerza
sus derechos, asuma sus obligacionesy participe en la toma
de decisiones, en el diseño, la implementación y el monitoreo
de las políticas públicas.
En esta oportunidad, la elaboración, divulgación y difusión del Manual «El Cabildeo, una estrategia para incidir en las
Políticas Públicas», tiene como desafío, ayudar a crear una
ciudadanía demandante y activa. Para cambiar la realidad no
sólo es necesario tener propuestas claras,estar organizado y
movilizado, sino desarrollar una capacidad de acción e
interlocución. La formulación de propuestas, la realización
de alianzas, el diseño de estrategias de negociación y acción y
el diálogo ciudadanía - Gobierno son necesarios si se quieren
cambios en nuestra realidad.
El principal objetivo del presente Manual es ofrecer una
herramienta metodológica a las organizaciones que hanpracticado el cabildeo en forma empírica con sus respectivas autoridades. La importancia del cabildeo radica en conocer los
pasos básicos para planificar una campaña de incidencia política, dirigida a lograr cambios concretos en las decisiones
gubernamentales o a impulsar políticas públicas desde la sociedad civil.
La Institución agradece a la Agencia de los Estados Unidos de América para elDesarrollo Internacional (USAID) por
su contribución en la elaboración de este documento, y a
todos aquellos que han colaborado en diversa forma en la
preparación y concreción del mismo.
Agustín Carrizosa
Presidente Ejecutivo
CIRD
Indice
Introducción
7
1. El Cabildeo
9
1.1. Cabildeo e Incidencia
1.2. ¿Por qué es importante el Cabildeo y el
desarrollo de una estrategia para su éxito?
1.3. ¿Cómocabildear?
12
2. En busca de una estrategia
15
2.1. Etapas de la estrategia de cabildeo
17
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
2.1.8.
2.1.9.
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26
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Definición del tema
Definición del problema
Definición del objetivo
Análisis del espacio de decisión
Autoanálisis
Estrategia de influencia
Elaboración de la propuesta
Plan de actividades y Monitoreo
Evaluación
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