Manual Legislativo

Manual de Técnica Legislativa

INDICE GENERAL
TÍTULO I: Nociones generales de técnica legislativa
Capítulo I: Objetivos del Manual
Capítulo II: Concepto y clasificación
TÍTULO II: Estructura del proyecto
Capítulo I: Armado del proyecto legislativo
Sección 1ª: Agrupamiento temático
-Disposiciones preliminares, generales, especiales, etc.Sección 2ª: División del articulado
-Artículos,párrafos, incisos subincisos, epigrafiado-División en partes, títulos, capítulos, secciones.
Capítulo II: Fundamentos

-Estilo y estructura.
Capítulo III: Armado del dictamen de Comisión
-Encabezamiento o parte expositiva.
-Parte dispositiva.
TÍTULO III: Lógica Normativa
Capítulo I: Aspecto dinámico
-Completitud (ausencia de lagunas)
-Coherencia (ausencia de contradicciones)-Irreducibilidad (ausencia de redundancias)
Capítulo II: Aspecto estático
-Incorporación de la norma
-Eliminación de la norma
TÍTULO IV: Redacción de la norma
Capítulo I: Estilo legislativo
Capítulo II: Precisión terminológica
Capítulo III: Formas verbales
Capítulo IV: Concisión del lenguaje
Capítulo V: Lenguaje directo (orden sintáctico)
Capítulo VI: Reglas ortográficas

Bibliografía
Autores deeste Manual

TITULO I
NOCIONES GENERALES DE
TÉCNICA LEGISLATIVA
CAPITULO I
OBJETIVOS DEL MANUAL
El presente manual tiene por objeto:
- Brindar a quienes en forma directa o indirecta participan de alguna manera en el proceso de
elaboración de proyectos legislativos, las necesarias reglas técnicas sobre redacción, agrupación,
estructura y lógica.
- Contribuir al mejoramiento técnico denuestra legislación, con la finalidad de unificar criterios
tendientes a lograr la correcta sistematización del ordenamiento legislativo.
- Propiciar que el texto escrito de los proyectos (de ley, resolución, comunicación y declaración)
refleje fidedignamente la solución o decisión política que el legislador intenta dar en cada caso y,
en consecuencia, alcance el objetivo específico perseguido.- Evitar la indiferencia o incumplimiento en el caso de los proyectos de ley, por parte de la
población, cuando ello no ocurre en razón de cambios políticos, económicos, sociales, etc.; sino
por no dar cumplimiento a requisitos de técnica legislativa.
Las pautas que contiene el presente manual son de aplicación estricta, todo ello en aras de una
mayor claridad y mejoramiento de la actividadparlamentaria.
CAPITULO II
CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN
Toda obra humana, en especial la parlamentaria, requiere para su perfecta realización, el empleo
de medios determinados por la ciencia -reglas técnicas pertinentes- para obtener el resultado
previsto. Estas reglas se refieren a los medios o al cómo de la acción y no a los fines de ésta. En el
ámbito de la acción parlamentaria, estas pautasespecíficas constituyen la técnica legislativa, que
procura que los actos emanados del Poder Legislativo reúnan las siguientes características:

vigencia, aplicabilidad, eficacia y conveniencia.
La vigencia requiere el acatamiento de determinadas reglas en las etapas de preparación y emisión
de la voluntad legislativa; la aplicabilidad exige tener presente normas referidas a la publicación ydifusión de los actos y tanto la eficacia como la conveniencia, exigen el cumplimiento de
preceptos referidos principalmente al contenido y forma del proyecto.
Teniendo en cuenta lo expuesto, se advierte la división de la técnica legislativa en externa e
interna, la primera abarca las reglas referidas a la preparación, emisión y publicación de los actos
legislativos (trámite parlamentario) yla segunda, las referidas al contenido y forma (armado del
proyecto y del dictamen).
A) TÉCNICA LEGISLATIVA EXTERNA:
El proceso legislativo no constituye una unidad sólida e indivisible, sino una serie de etapas
interconexas; las distintas alternativas a las que está sujeto el trámite parlamentario constituyen la
técnica legislativa externa, es decir:
1. formulación y preparación o...