Manual Para El Acceso De Informacion

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INFORMACIÓN

MANUAL PARA EL ACCESO A LA

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MANUALES FLIP

INFORMACIÓN

MANUAL PARA EL ACCESO A LA

Presidente del consejo directivo | María Teresa Ronderos Director ejecutivo | Carlos Cortés Castillo

Manual para elacceso a la información
Texto | Yanina Valdivieso Edición y corrección de estilo | Carlos Cortés Castillo José Barbeito Diseño gráfico | Oscar Sanabria Ramírez

Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP) 2009 La presente obra puede difundirse y reproducirse con el reconocimiento de su autoría. www.flip.org.co info@flip.org.co

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MANUALES FLIP

Contenido

1 | Introducción 6 2 | Lainformación del Estado es de interés general 9 3 | Información de interés público:
¿dónde puede encontrarla? ¿quién sabe lo que usted no sabe?

14 4 | ¿Cuáles son las obligaciones del Estado
en materia de información pública?

30 5 | ¿Cómo accedo a información pública? 35 6 | ¿Puede negarse el acceso a información pública? 41 7 | Obligación del estado ante restricciones
de acceso a la informaciónRestricciones legítimas de acceso a la información

57 8 | ¿Qué hacer ante restricciones de
acceso a la información?

60 9 | Anexos 65
Referencias

80

|6|

Introducción

1

A través de la Red de Alerta y Protección a Periodistas (RAP), la Fundación para Libertad de Prensa (FLIP) resuelve consultas y casos de acceso a la información. ¿Tengo derecho a conocer y divulgar estainformación? ¿Pueden negarme el acceso a este tema? ¿Pueden restringir mi acceso al lugar de los hechos o prohibir un cubrimiento noticioso?, son sólo algunas de las dudas más frecuentes. La FLIP encuentra un desconocimiento generalizado de las normas que regulan el acceso a la información en Colombia. Esto se debe a la ausencia de una normativa unificada que regule su funcionamiento de manera sencillay clara. Así, los ciudadanos dejan de buscar y obtener información sobre asuntos públicos que los afecta directamente. Esto también facilita la imposición arbitraria de restricciones por parte de las autoridades. En la mayoría de estos casos, el carácter ilegítimo e ilegal de esta actuación pasa desapercibido. El presente manual contiene herramientas prácticas y útiles para que el periodista y elciudadano puedan buscar y recibir información. Por un lado, describe de manera general el marco legal y judicial del derecho de acceso a la información, consagrado en el artículo 74 de la Constitución Política. Por el otro, contiene algunos casos prácticos para ilustrar la problemática en el ejercicio de éste.

Además de lo anterior, el propósito central del manual es transmitirle al lector laimportancia del ‘interés público’ como piedra angular de la materia. Asimilar este concepto le permitirá al ciudadano diferenciar entre restricciones legítimas e ilegítimas del acceso a la información, con el propósito de poner en práctica los mecanismos disponibles para su uso y protección.

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La información es la materia prima de la democracia. Buscamos información o accedemos a ella parasaber qué reglas nos rigen, qué obligaciones tenemos y cuáles son nuestros derechos. Este conocimiento es el fundamento de las decisiones que tomamos como ciudadanos. Exigimos información para ejercer un legítimo control político: la publicidad es una garantía de transparencia. El derecho de acceder a información pública desborda el simple deber del Estado de responder nuestras peticiones. Estederecho también impone una obligación triple al Estado: producir la información, archivarla y difundirla. En países como Colombia, donde se busca garantizar los derechos económicos, sociales y culturales, la información pública también permite saber hasta qué punto el Estado está progresando a través de sus políticas públicas. Temas como la cobertura en educación o el acceso a los servicios de...