Manual para la evaluacion del impacto socioeconómico y ambiental de los desastres

MANUAL PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO SOCIOECONOMICO Y AMBIENTAL DE LOS DESASTRES

Orden de la presentación
• La Metodología de evaluación de desastres de la CEPAL • Presentación de un Caso Práctico y trabajo en equipos • Elementos para la reducción del riesgo a partir de la evaluación

QUE ES:
• Herramienta para cuantificar el impacto social, económico y ambiental de los desastres •Método multisectorial y multidisciplinario para evaluar y cuantificar el daño en los sectores afectados por un desastre • Procedimientos uniformes sector a sector para hacer que los resultados sean comparables entre sí • Instrumento de toma de decisión y formulación de política al identificar los sectores, las áreas geográficas y los grupos poblacionales más afectados • Avance conceptual sobre formasde medición de elementos no incluidos en contabilidad nacional y de la vulnerabilidad específica (de grupos

QUE HACE:
• Hace posible determinar el comportamiento futuro de la economía afectada en el futuro cercano y mediato, y adoptar así medidas correctivas en materia de política económica • Hace factible determinar la capacidad de un Estado para enfrentar las tareas de la reconstrucción ydeterminar los requerimientos de apoyo y financiamiento internacional • Permite capacitar en evaluación de daño y formular estrategias de mitigación • Involucra a la población afectada con autoridades responsables y cooperantes • Hace evidente el carácter sistémico del desarrollo y la interacción entre sectores y actores

Términos conceptuales
con relación a los desastres

Cómo se define,genera y asume el riesgo
• Riesgo como fórmula compleja de peligro (amenaza) e infraestructura existente y construida • Es la intervención humana la que genera (amplía, disminuye o difunde) el riesgo • El riesgo es sufrido por la sociedad en su conjunto en diversos niveles de daños, pérdidas y necesidades • El riesgo es generalmente asumido en buena medida por el estado

Diferencia entre gestiónde desastres y gestión del riesgo
• El manejo de la emergencia • La cuantificación de daños, pérdidas y necesidades • Escala y temporalidad de las necesidades
– Emergencia y restablecimiento de servicios básicos – Retorno a la normalidad – Reconstrucción reforzada (no reconstruir la vulnerabilidad) – Mitigación y prevención – Mejora en la gestión del riesgo

Cómo se define, genera y asume elriesgo
• Riesgo como fórmula compleja de peligro (amenaza) e infraestructura existente y construida • Es la intervención humana la que genera (amplía, disminuye o difunde) el riesgo • El riesgo es sufrido por la sociedad en su conjunto en diversos niveles de daños, pérdidas y necesidades • El riesgo es generalmente asumido en buena medida por el estado

Gestión del riesgo y adaptación
(alcambio climático, socioeconómico y cultural)

Daños, pérdidas y costos
AMENAZAS Información basal modificada por cambio y variabilidad

RIESGO

Multi amenazas y tensiones Efectos severos agravados por vulnerabilidad y cambios que alteran los VULNERABILIDAD patrones de Diversidad: amenazas específica, local, sectorial

GESTION, TRANSFERENCIA Y REDUCCION

MITIGACION ADAPTACION

FORTALEZA(“RESILIENCE”) RESILIENCE”

EVOLUCION

•

La valoración del riesgo necesaria para la toma de decisi El riesgo se puede valorar ón
– Ex post a partir de los daños y pérdidas ocasionados en el pasado (uso de la metodología de CEPAL) – Ex ante a partir de
• consideración de escenarios extremos posibles (eventos diseño) • Medición de los daños no ocasionados por la adecuada prevención,mitigación e inversión (análisis costo-beneficio)

Conceptos básicos

Daño (Acervo)
• Impacto en el patrimonio
– Infraestructura – Capital – Inventario

Pérdidas (Flujos)
• Efectos en los flujos de – Producción – Empleo, salarios – Baja en los ingreso e incremento de gastos • Percibidos tras el fenómeno, por un período de tiempo que puede ir de semanas a meses, hasta que se inicia la...