manual policia comunitaria

POLICÍA COMUNITARIA
MODELO DE GESTIÓN

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Coronel de Policía de E.M. Edmundo Moncayo Juaneda
DIRECTOR NACIONAL DE LA POLICIA COMUNITARIA
Actualización de Contenidos
Teniente Coronel de Policía de E.M. Ángel Zapata Villares
JEFE DE CAPACITACION DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE LA POLICIA COMUNITARIA
Compilación
Cabo Primero de Policía Maya Tito
DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN DE LADIRECCIÓN NACIONAL DE LA POLICIA
COMUNITARIA

POLCO 2013

INTRODUCCIÓN
Este documento ha sido elaborado por la Dirección Nacional de Policía Comunitaria
constituye un manual que guía y permite unificar, conceptualizar y operativizar el trabajo
de las Unidades de Policía Comunitaria en la actualidad; a partir de una gestión
cimentada en procesos y fundamentos filosóficos estructurados quepropendan alcanzar
el fortalecimiento del servicio a la comunidad como principal componente de gestión de la
seguridad ciudadana en el eje de la prevención; pretende adaptarse y adecuarse a las
distintas realidades sociales sobre la base de un trabajo vocacional y de servicio
comunitario en cada circuito y sub circuito de todo el territorio nacional, apoya la eficacia
y eficiencia para laaplicación de estrategias e iniciativas que logren neutralizar y reducir
ladelincuencia, incremente la confianza y los resultados de las acciones policiales.
La Policía Nacional ha dado pasos trascendentales por cambiar aquella filosofía de auto
suficiencia, defensa férrea y acción exclusiva, por la de involucrar a todos los actores de
la seguridad para conseguir lo que la comunidad demanda; porello ha tomado la
responsabilidad de iniciar procesos de renovación de estrategias, planes, programas y
proyectos, que posibiliten mejorar los niveles de seguridad ciudadana, y es justamente
dentro de estos procesos, en el que la Policía Comunitaria se convierte en la propuesta
más importante para alcanzar la participación, convivencia, seguridad y el buen vivir de
nuestra sociedad; elobjetivo es poner al servicio de la comunidad, personal altamente
capacitado y humanístico que lidere procesos de prevención, disuasión, proacción y
educación dentro de su jurisdicción para reducir la acción de la delincuencia.
El policía amigo, solidario, honesto y consiente de las necesidades de una sociedad que
anhela seguridad, logrará que la Policía Nacional sea una institución de mayorconfiabilidad y excelente imagen, aspecto que únicamente se lo puede alcanzar con la
suma de esfuerzos y participación de todos los servidores y servidoras policiales.
“Mantener el orden público y una disciplina social eran objetivos del Estado en los siglos
XVIII y XIX, esto hizo que se desarrolle en esa época un alto profesionalismo y
estructuras burocráticas herméticas; consecuencia de estoexistió un claro aislamiento de
la comunidad.
En varios países como Estados Unidos –cuya influencia en América Latina es innegable y
trascendente-, en los años 50 se dieron grandes avances a nivel de policía y su trabajo
en campo. Las fuerzas del orden se armaron de herramientas como patrullas y motos
para poder tener mayor cercanía con la población. Esto fue desarrollando un tipo de
atención queno fue suficiente a la hora de enfrentar a los y las criminales y al momento
de trabajar de manera conjunta con la ciudadanía.
Los años ‘60 se caracterizan por una clara necesidad de innovación y adecuación a las
exigencias de los Estados de Derecho. Es así que en varias partes del mundo se
empiezan a implementar programas que contienen ya ciertas características de trabajo
comunitario.Dichas iniciativas se empiezan a concretar dando el nombre de Policía
Comunitaria que se divulga sobre todo en Estados Unidos, Canadá y Europa en los años
‘70 – ‘80. En América Latina se empiezan a difundir en los años ‘90.
Los modelos desarrollados desde entonces en la Policía a nivel mundial han ido
cambiando y desarrollándose. Se busca introducir nuevos valores y principios, terminar
con una...