Manual sobre programas de justicia restaurativa

Manual sobre
Programas de

Justicia restaurativa

SERIE DE MANUALES SOBRE JUSTICIA PENAL

OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO
Viena

Manual sobre programas
de justicia restaurativa
SERIE DE MANUALES SOBRE JUSTICIA PENAL

N AC I ONE S U NI DA S
Nueva Yor k, 2006

Agradecimientos
El Manual fue preparado para la Oficina de las Naciones Unidas contra La Droga y el Delito(UNODC) por Yvon Dandurand, Decano de Investigación de Facultad de Fraser Valley,
Canadá; Asociado Sénior del Centro para la Reforma de Leyes Penales y Políticas de Justicia
Penal y por Curt T. Griffiths, Profesor de la Escuela de Criminología de la Universidad Simon
Fraser en Canadá.
El Manual fue revisado en una junta de grupos de expertos llevada a cabo en UNODC,
en Viena el 30 y 31 de enero de2006. UNODC desea reconocer las valiosas contribuciones
de los siguientes expertos, quienes participaron en dicha junta: Ivo Aertsen, Hazem Aly, Elias
Carranza, Borbala Fellegi, Kittipong Kittayarak, Paul McCold, Chino Obiagwu, Christa
Pelikan, Ann Skelton, Adam Stapleton, Pavel Stern, Daniel Van Ness y Martin Wright.
UNODC también desea reconocer el apoyo proporcionado por el Gobierno de Canadá parael
desarrollo del Manual.
Finalmente, se debe mencionar que el Centro Internacional para la Reforma de Leyes Penales y
Políticas de Justicia Penal ha sido un apoyo clave para los esfuerzos de UNODC en el área de
justicia restaurativa.
La UNODC desea expresar su agradecimiento por los fondos que ha aportado el Departamento
de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Canadá para laimpresión y difusión del
Manual y su traducción a las lenguas española, francesa y portuguesa.

Publicación de las Naciones Unidas
No. De venta E.06.V.15
ISBN 10: 92-1-133754-2
ISBN 13: 978-92-1-133754-9

Este documento no ha sido formalmente editado.

Índice
Introducción
1.

2.

3.

1

Justicia Restaurativa
1.1 Definiciones de conceptos clave
1.2 Características de los programas de justiciarestaurativa
1.3 Suposiciones subyacentes

5
6
7
8

1.4 Valores y metas del proceso
1.5 Objetivos

8
9

El uso de metodologías restaurativas
2.1 Principales tipos de programas
2.2 Variación de programas de justicia penal

13
14
15

2.3 Mediación entre víctimas y delincuentes

17

2.4 Conferencias grupales de comunidad y familia
2.5 Círculos de sentencia

20
22

2.6 Programas restaurativos para delincuentesjuveniles
2.7 Foros de justicia indígena y derecho consuetudinario

26
29

Principios y garantías
33
3.1 Principios básicos sobre el uso de programas de justicia restaurativa en
materia delictiva
33
3.2 Ejemplos de lineamientos y sus contenidos

4.

36

De los principios a la práctica: implementar programas de justicia
restaurativa
39
4.1 Metodologías estratégicas
40
4.2 Diseño e implementación delprograma
42
4.3 Solución de la necesidad de legislación
4.4 Provisiones legislativas
4.5 Liderazgo, organización y estructura del programa

50
51
53

4.6 Aseguramiento del apoyo de las agencias de justicia penal
4.7 Movilización de la comunidad

54
56

iii

5.

La dinámica de las intervenciones de justicia restaurativa
5.1 Participantes en el proceso de justicia restaurativa
5.2 Tipos de procesosen los programas de justicia restaurativa
5.3 Precauciones
5.4 Solución de dificultades potenciales

59
59
66
66
70

6.

Operación del programa
71
6.1 Contexto para la operación exitosa de un programa
71
6.2 El uso de la policía, y el criterio judicial de la procuración e impartición de
justicia
72
6.3 Promoción de remisiones adecuadas al programa
73
6.4 El papel de las ONG y la sociedad civil75
6.5 Resultados del programa
76
6.6 Monitorización del cumplimiento
77
6.7 Servicios de apoyo del programa
78
6.8 Relaciones comunitarias y relaciones con los medios
78

7.

Monitorización y evaluación del programa
7.1 Necesidad de monitorización y evaluación del programa
7.2 Dificultades para evaluar programas de justicia restaurativa
7.3 Medición del impacto de los programas la reincidencia...