Manual Tramparencia

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Tram pa rencia

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Tram pa rencia

1. Zancadilla

Dos particulares que se ponen de
acuerdo para sacar a un tercero de la
competencia por una licitación y para
arrebatarle al Estado la posibilidad
de elegir la mejor oferta. Esto se
logra mediante métodos fraudulentos
como, por ejemplo, descartar a un
competidor presentando Uniones
Temporales disueltas, sin el avalde
todas las compañías, simplemente
porque una de ellas se fue a
conformar otro consorcio. Esto
descarta a ambos.

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2. Pitufeo de contratos
Consiste en la firma de varios contratos de
pequeños montos y con objetos similares
durante cortos períodos de tiempo. Estos
contraticos hubieran podido conformar
un solo contrato. Este procedimiento lo
utilizan para evadir la selección objetiva
yfavorecer a uno o varios contratistas.
Técnicamente, a esto se le llama
“fraccionamiento de contratos”.

3. Mercado de subsidios

En esta modalidad de trampa se puede presentar el caso de funcionarios que
cobran por el trámite o incluyen en las listas de beneficiarios a familiares u
otras personas que no cumplen con los requisitos para acceder a los subsidios.
Por el lado de los particulares, lostramposos presentan
información falsa o engañosa para conseguir un subsidio que
no merecen, o por ejemplo, tramitan subsidios de Vivienda
de Interés Social para la construcción de vivienda
nueva en sitio propio y en vez de construir nuevas
viviendas les hacen pequeños arreglos
a las ya existentes que tienen un valor
muy inferior al del subsidio recibido y se
apropian de los recursos restantes.

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Los apoyos económicos que el Gobierno entrega para la satisfacción de
necesidades básicas muchas veces ingresan a una especie de mercado y
terminan en manos de personas que no necesitan esos subsidios. De esta
manera, esas personas le roban la plata tanto al Estado como a las personas
que si necesitan de las ayudas.

Libertad y Orden

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4.Precios inflados
Esta modalidad, conocida también como “sobrecostos”, se presenta cuando la
administración paga por un bien un valor superior al del mercado. El caso más
común es la adquisición de inmuebles, cuando se paga por metro cuadrado
un monto muy superior al comercial. Los tramposos sustentan su negocio en
avalúos amañados o compraventas anteriores simuladas por altos precios.
Esto fue loque ocurrió en el caso del lote adquirido por el Distrito Especial
de Bogotá para la construcción del Colegio El Mochuelo. En esta compra se
pagaron más de mil millones por encima del valor real. Un caso similar ocurrió
con el terreno adquirido para la construcción del Hospital de Usme, también en
Bogotá.

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Este procedimiento también es utilizado en casos de expropiaciones de bienes
por parte delEstado. Los tramposos sobornan a peritos auxiliares de la justicia
para que inflen el valor de los bienes objetos de expropiación, de tal manera que
el Estado deba pagar indemnizaciones por valores muy superiores a los reales.
Esta modalidad se ha presentado en varios procesos adelantados por el IDU
(Instituto de Desarrollo Urbano de Bogotá) y por el INCO (Instituto Nacional
de Concesiones), enlos cuales la administración terminó pagando más del 100%
del valor real de los bienes.
También se presenta esta situación en el valor
de algunos contratos de suministro. Con
base en cotizaciones arregladas -incluso
en contravía de los precios del Sistema
de Información para la Contratación
Estatal, SICE- se pagan productos a
precios muy por encima de los reales
del mercado. Esta modalidad decorrupción se presentó, por ejemplo,
en el suministro de kits escolares en
Córdoba. Los estudiantes terminaron
recibiendo útiles de baja calidad,
adquiridos a precios con los cuales
se hubiesen podido comprar
elementos más finos o hubieran
dado para comprar muchos más kits y en
consecuencia, aumentar la cobertura.

5. Cartel de embargos

La cosa funciona así: entre el servidor público y un ciudadano...