Manual Transparencia Y Probidad Servicio Civil MANUAL DE TRANSPARENCIA Y PROBIDAD
Páginas: 277 (69076 palabras)
Publicado: 23 de abril de 2015
Tapa RUSTICAfin 0403.indd 1
M a n u a l d e Tr a n s p a r e n c i a y P r o b i d a d d e l a A d m i n i s t r a c i ó n d e l E s t a d o
2a edición actualizada a enero de 2009
6/3/09 08:08:13
Tapa RUSTICAfin 0403.indd 2
6/3/09 08:08:15
2a edición actualizada a enero de 2009
Manual de Transparencia y Probidad de la Administración del Estado
Ministerio Secretaría General de laPresidencia
Dirección Nacional del Servicio Civil
Coordinador de contenidos y actualización de la 2ª edición: Enrique Rajevic Mosler
ISBN: 978-956-7892-10-5
Diseño e impresión: Andros Impresores
Enero 2009
3
Índice General
Nota a la 2ª Ed.
09
Presentación de la 1ª Ed.
11
Introducción
13
1
17
CAPÍTULO
19
21
23
25
27
CAPÍTULO
2
31
33
42
¿En qué consisten los principios de probidad y detransparencia?
1.1.
Probidad
1.2.
¿Quiénes están sujetos al principio de probidad?
1.3.
Transparencia
1.4.
Principales normas sobre probidad y transparencia en Chile
1.5.
¿Qué rol juegan la Contraloría General de la República, los organismos de
control interno de cada organismo y el Consejo para la Transparencia en
la defensa de la probidad y la transparencia?
1.5.1.
Contraloría General dela República (CGR)
1.5.2.
Control interno y Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno
1.5.3.
El Consejo para la Transparencia
La probidad y la transparencia en el ingreso a la Administración
del Estado
2.1.
Las inhabilidades para ingresar a la Administración del Estado
2.1.1.
Inhabilidades directamente relacionadas con el principio de probidad
administrativa
2.1.2.
¿Cómo acreditauna persona no estar incluida en alguna causal de
inhabilidad?
2.1.3.
¿Qué pasa si de todas formas se nombra o contrata a una persona que
incurre en una causal de inhabilidad?
2.1.4.
¿Se aplican estas inhabilidades a las personas contratadas a honorarios o
según el Código del Trabajo?
2.1.5.
¿Qué pasa si alguna de las inhabilidades relacionadas directamente
con la probidad se presentadespués que la persona ingresó a la
Administración?
2.2.
Las declaraciones de intereses y de patrimonio
2.2.1.
¿Qué son y qué sentido tienen las declaraciones de intereses y patrimonio?
2.2.2.
Contenido de las declaraciones
2.2.3.
¿Quiénes deben hacer estas declaraciones?
4
CAPÍTULO
3
49
51
52
52
54
55
57
58
59
59
60
61
CAPÍTULO
4
2.2.4.
¿Cuándo debe actualizarse la declaración?2.2.5.
¿Qué sanciones existen por no realizar la declaración, no actualizarla o
incluir en ella datos erróneos o inexactos?
2.2.6.
¿A quién deben entregarse las declaraciones y dónde se mantienen?
2.2.7.
¿Quiénes tienen derecho a conocer estas declaraciones?
Deberes relativos a la probidad
3.1.
El estricto cumplimiento del principio de legalidad
3.2.
La continuidad del servicio público
3.3.La eficiencia y eficacia
3.4.
La servicialidad del Estado
3.5.
La imparcialidad en el ejercicio de las funciones públicas
3.6.
El principio de jerarquía
3.7.
El desempeño personal de los cargos
3.8.
La denuncia de los actos irregulares
3.9.
El resguardo de los bienes públicos
3.10.
La mantención de una vida social acorde con la dignidad del cargo
3.11.
El respeto de la dignidad delos demás funcionarios y el acoso sexual
63
Deberes relativos a la transparencia
65
4.1.
El principio de transparencia y sus excepciones
4.1.1.
¿Qué información es pública?
4.1.2.
Las excepciones a la publicidad
a) El debido cumplimiento de las funciones del órgano
b) Los derechos de las personas
c) La seguridad de la Nación
d) El interés nacional
4.1.3.
79
Necesidad de una ley dequórum calificado para establecer la reserva o
secreto de actos o resoluciones administrativas: no caben la ley simple o
los reglamentos
4.1.4.
Distinción entre el secreto y la reserva
4.1.5.
Índices de actos secretos y reservados
4.1.6.
Duración del secreto o reserva y conservación de los documentos
4.2.
La transparencia activa
4.2.1.
Información que la Ley de Transparencia sujeta al...
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Ministerio Secretaría General de laPresidencia
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ISBN: 978-956-7892-10-5
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Enero 2009
3
Índice General
Nota a la 2ª Ed.
09
Presentación de la 1ª Ed.
11
Introducción
13
1
17
CAPÍTULO
19
21
23
25
27
CAPÍTULO
2
31
33
42
¿En qué consisten los principios de probidad y detransparencia?
1.1.
Probidad
1.2.
¿Quiénes están sujetos al principio de probidad?
1.3.
Transparencia
1.4.
Principales normas sobre probidad y transparencia en Chile
1.5.
¿Qué rol juegan la Contraloría General de la República, los organismos de
control interno de cada organismo y el Consejo para la Transparencia en
la defensa de la probidad y la transparencia?
1.5.1.
Contraloría General dela República (CGR)
1.5.2.
Control interno y Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno
1.5.3.
El Consejo para la Transparencia
La probidad y la transparencia en el ingreso a la Administración
del Estado
2.1.
Las inhabilidades para ingresar a la Administración del Estado
2.1.1.
Inhabilidades directamente relacionadas con el principio de probidad
administrativa
2.1.2.
¿Cómo acreditauna persona no estar incluida en alguna causal de
inhabilidad?
2.1.3.
¿Qué pasa si de todas formas se nombra o contrata a una persona que
incurre en una causal de inhabilidad?
2.1.4.
¿Se aplican estas inhabilidades a las personas contratadas a honorarios o
según el Código del Trabajo?
2.1.5.
¿Qué pasa si alguna de las inhabilidades relacionadas directamente
con la probidad se presentadespués que la persona ingresó a la
Administración?
2.2.
Las declaraciones de intereses y de patrimonio
2.2.1.
¿Qué son y qué sentido tienen las declaraciones de intereses y patrimonio?
2.2.2.
Contenido de las declaraciones
2.2.3.
¿Quiénes deben hacer estas declaraciones?
4
CAPÍTULO
3
49
51
52
52
54
55
57
58
59
59
60
61
CAPÍTULO
4
2.2.4.
¿Cuándo debe actualizarse la declaración?2.2.5.
¿Qué sanciones existen por no realizar la declaración, no actualizarla o
incluir en ella datos erróneos o inexactos?
2.2.6.
¿A quién deben entregarse las declaraciones y dónde se mantienen?
2.2.7.
¿Quiénes tienen derecho a conocer estas declaraciones?
Deberes relativos a la probidad
3.1.
El estricto cumplimiento del principio de legalidad
3.2.
La continuidad del servicio público
3.3.La eficiencia y eficacia
3.4.
La servicialidad del Estado
3.5.
La imparcialidad en el ejercicio de las funciones públicas
3.6.
El principio de jerarquía
3.7.
El desempeño personal de los cargos
3.8.
La denuncia de los actos irregulares
3.9.
El resguardo de los bienes públicos
3.10.
La mantención de una vida social acorde con la dignidad del cargo
3.11.
El respeto de la dignidad delos demás funcionarios y el acoso sexual
63
Deberes relativos a la transparencia
65
4.1.
El principio de transparencia y sus excepciones
4.1.1.
¿Qué información es pública?
4.1.2.
Las excepciones a la publicidad
a) El debido cumplimiento de las funciones del órgano
b) Los derechos de las personas
c) La seguridad de la Nación
d) El interés nacional
4.1.3.
79
Necesidad de una ley dequórum calificado para establecer la reserva o
secreto de actos o resoluciones administrativas: no caben la ley simple o
los reglamentos
4.1.4.
Distinción entre el secreto y la reserva
4.1.5.
Índices de actos secretos y reservados
4.1.6.
Duración del secreto o reserva y conservación de los documentos
4.2.
La transparencia activa
4.2.1.
Información que la Ley de Transparencia sujeta al...
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