Manual Transparencia
Páginas: 281 (70114 palabras)
Publicado: 26 de diciembre de 2012
Tapa RUSTICAfin 0403.indd 1
M a n u a l d e Tr a n s p a r e n c i a y P r o b i d a d d e l a A d m i n i s t r a c i ó n d e l E s t a d o
2a edición actualizada a enero de 2009
6/3/09 08:08:13
Tapa RUSTICAfin 0403.indd 2
6/3/09 08:08:15
2a edición actualizada a enero de 2009
Manual de Transparencia y Probidad de la Administración del Estado
Ministerio SecretaríaGeneral de la Presidencia
Dirección Nacional del Servicio Civil
Coordinador de contenidos y actualización de la 2ª edición: Enrique Rajevic Mosler
ISBN: 978-956-7892-10-5
Diseño e impresión: Andros Impresores
Enero 2009
3
Índice General
Nota a la 2ª Ed.
09
Presentación de la 1ª Ed.
11
Introducción
13
1
17
CAPÍTULO
19
21
23
25
27
¿En qué consisten losprincipios de probidad y de transparencia?
33
Transparencia
1.4.
Principales normas sobre probidad y transparencia en Chile
1.5.
¿Qué rol juegan la Contraloría General de la República, los organismos de
control interno de cada organismo y el Consejo para la Transparencia en
la defensa de la probidad y la transparencia?
Contraloría General de la República (CGR)
Control interno yConsejo de Auditoría Interna General de Gobierno
1.5.3.
31
¿Quiénes están sujetos al principio de probidad?
1.3.
1.5.2.
2
Probidad
1.2.
1.5.1.
CAPÍTULO
1.1.
El Consejo para la Transparencia
La probidad y la transparencia en el ingreso a la Administración
del Estado
Las inhabilidades para ingresar a la Administración del Estado
2.1.1.
Inhabilidadesdirectamente relacionadas con el principio de probidad
administrativa
2.1.2.
¿Cómo acredita una persona no estar incluida en alguna causal de
inhabilidad?
2.1.3.
¿Qué pasa si de todas formas se nombra o contrata a una persona que
incurre en una causal de inhabilidad?
2.1.4.
¿Se aplican estas inhabilidades a las personas contratadas a honorarios o
según el Código del Trabajo?2.1.5.
42
2.1.
¿Qué pasa si alguna de las inhabilidades relacionadas directamente
con la probidad se presenta después que la persona ingresó a la
Administración?
2.2.
Las declaraciones de intereses y de patrimonio
2.2.1.
¿Qué son y qué sentido tienen las declaraciones de intereses y patrimonio?
2.2.2.
Contenido de las declaraciones
2.2.3.
¿Quiénes deben hacer estasdeclaraciones?
4
2.2.4.
49
51
52
52
54
55
57
58
59
59
60
61
CAPÍTULO
4
¿A quién deben entregarse las declaraciones y dónde se mantienen?
2.2.7.
3
¿Qué sanciones existen por no realizar la declaración, no actualizarla o
incluir en ella datos erróneos o inexactos?
2.2.6.
CAPÍTULO
¿Cuándo debe actualizarse la declaración?
2.2.5.
¿Quiénes tienenderecho a conocer estas declaraciones?
Deberes relativos a la probidad
3.1.
El estricto cumplimiento del principio de legalidad
3.2.
La continuidad del servicio público
3.3.
La eficiencia y eficacia
3.4.
La servicialidad del Estado
3.5.
La imparcialidad en el ejercicio de las funciones públicas
3.6.
El principio de jerarquía
3.7.
El desempeño personal delos cargos
3.8.
La denuncia de los actos irregulares
3.9.
El resguardo de los bienes públicos
3.10.
La mantención de una vida social acorde con la dignidad del cargo
3.11.
El respeto de la dignidad de los demás funcionarios y el acoso sexual
63
Deberes relativos a la transparencia
65
4 .1.
El principio de transparencia y sus excepciones
4 .1.1.
¿Quéinformación es pública?
4 .1.2.
Las excepciones a la publicidad
a) El debido cumplimiento de las funciones del órgano
b) Los derechos de las personas
c) La seguridad de la Nación
d) El interés nacional
4 .1.3.
Necesidad de una ley de quórum calificado para establecer la reserva o
secreto de actos o resoluciones administrativas: no caben la ley simple o
los reglamentos
4 .1.4....
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Manual de Transparencia y Probidad de la Administración del Estado
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Enero 2009
3
Índice General
Nota a la 2ª Ed.
09
Presentación de la 1ª Ed.
11
Introducción
13
1
17
CAPÍTULO
19
21
23
25
27
¿En qué consisten losprincipios de probidad y de transparencia?
33
Transparencia
1.4.
Principales normas sobre probidad y transparencia en Chile
1.5.
¿Qué rol juegan la Contraloría General de la República, los organismos de
control interno de cada organismo y el Consejo para la Transparencia en
la defensa de la probidad y la transparencia?
Contraloría General de la República (CGR)
Control interno yConsejo de Auditoría Interna General de Gobierno
1.5.3.
31
¿Quiénes están sujetos al principio de probidad?
1.3.
1.5.2.
2
Probidad
1.2.
1.5.1.
CAPÍTULO
1.1.
El Consejo para la Transparencia
La probidad y la transparencia en el ingreso a la Administración
del Estado
Las inhabilidades para ingresar a la Administración del Estado
2.1.1.
Inhabilidadesdirectamente relacionadas con el principio de probidad
administrativa
2.1.2.
¿Cómo acredita una persona no estar incluida en alguna causal de
inhabilidad?
2.1.3.
¿Qué pasa si de todas formas se nombra o contrata a una persona que
incurre en una causal de inhabilidad?
2.1.4.
¿Se aplican estas inhabilidades a las personas contratadas a honorarios o
según el Código del Trabajo?2.1.5.
42
2.1.
¿Qué pasa si alguna de las inhabilidades relacionadas directamente
con la probidad se presenta después que la persona ingresó a la
Administración?
2.2.
Las declaraciones de intereses y de patrimonio
2.2.1.
¿Qué son y qué sentido tienen las declaraciones de intereses y patrimonio?
2.2.2.
Contenido de las declaraciones
2.2.3.
¿Quiénes deben hacer estasdeclaraciones?
4
2.2.4.
49
51
52
52
54
55
57
58
59
59
60
61
CAPÍTULO
4
¿A quién deben entregarse las declaraciones y dónde se mantienen?
2.2.7.
3
¿Qué sanciones existen por no realizar la declaración, no actualizarla o
incluir en ella datos erróneos o inexactos?
2.2.6.
CAPÍTULO
¿Cuándo debe actualizarse la declaración?
2.2.5.
¿Quiénes tienenderecho a conocer estas declaraciones?
Deberes relativos a la probidad
3.1.
El estricto cumplimiento del principio de legalidad
3.2.
La continuidad del servicio público
3.3.
La eficiencia y eficacia
3.4.
La servicialidad del Estado
3.5.
La imparcialidad en el ejercicio de las funciones públicas
3.6.
El principio de jerarquía
3.7.
El desempeño personal delos cargos
3.8.
La denuncia de los actos irregulares
3.9.
El resguardo de los bienes públicos
3.10.
La mantención de una vida social acorde con la dignidad del cargo
3.11.
El respeto de la dignidad de los demás funcionarios y el acoso sexual
63
Deberes relativos a la transparencia
65
4 .1.
El principio de transparencia y sus excepciones
4 .1.1.
¿Quéinformación es pública?
4 .1.2.
Las excepciones a la publicidad
a) El debido cumplimiento de las funciones del órgano
b) Los derechos de las personas
c) La seguridad de la Nación
d) El interés nacional
4 .1.3.
Necesidad de una ley de quórum calificado para establecer la reserva o
secreto de actos o resoluciones administrativas: no caben la ley simple o
los reglamentos
4 .1.4....
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