Manual

Manual sobre

Procedimiento

Administrativo

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PROYECTO DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO

INDICE
INTRODUCCIÓN
¿Cuáles son las Principales Características de la Ley 19.880 ? ¿Cuálesson los Objetivos que persigue la nueva Regulación ? 3 5 6

PRIMERA PARTE
¿CÓMO SIMPLIFICAR Y ESTANDARIZAR LOS PROCEDIMIENTOS? 1. Conociendo y utilizando Conceptos Básicos de común aplicación 1.1. ¿Qué es un Acto Administrativo? 1.2. ¿Quiénes se consideran interesados en el Acto Administrativo? 2. Cumpliendo las Etapas de todo Procedimiento 2.1. ¿Cómo se inician los Procedimientos? 2.2. ¿Cómose desarrolla un procedimiento? 2.3. ¿Cómo finalizan los Procedimientos? 3. Respetando los Principios Básicos de todo Procedimiento 8 8 9 10 10 12 13 15

SEGUNDA PARTE
¿CÓMO MEJORAR LA ATENCIÓN? 1. Reconociendo que las personas tienen Derechos ante la Administración 2. Acortando los Plazos de Respuesta 3. Generando certezas en los Interesados 3.1. ¿Qué es y qué efectos produce el SilencioAdministrativo? 3.2. El Silencio Positivo 3.3. El Silencio Negativo 3.4. Efectos del Silencio Administrativo 18 20 21 21 21 21 22

TERCERA PARTE
¿CÓMO AUMENTAR LA TRANSPARENCIA Y LA PUBLICIDAD? 1. Informando a las Personas y Permitiendo el acceso a la información 1.1. El Principio de Transparencia y el acceso a la información 1.2. El Principio de Transparencia y la solicitud de información 1.3. ElProcedimiento de la Notificación 1.4. La Notificación Tácita 2. Publicando los Actos Administrativos que pueden afectar a terceros 23 23 23 24 24 25

ANEXO I
El Procedimiento Administrativo bajo una mirada de Proceso 1. ¿Cuál es la relación entre Procedimiento Administrativo y Proceso? 2. ¿Cómo se ordena este proceso? 3. El Diseño de Procesos 26 26 26 28

MANUAL SOBRE PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO

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INTRODUCCIÓN

Desde hace algunos años los gobiernos de la Concertación, en el contexto de la modernización del Estado, han impulsado la tarea de rediseño de los procesos y la simplificación de los trámites, como una manera de facilitar la relación entre los ciudadanos y el Estado.

En el año 1998, el Presidente Frei emitió un Instructivo Presidencial para promover la simplificaciónde trámites, que posteriormente se incorporó como uno de los componentes obligatorios de los Programas de Mejoramiento de la Gestión en todos los Servicios Públicos. Igualmente, en mayo del 2001 se emitió un Instructivo sobre Gobierno Electrónico, El cual insta al uso de nuevas tecnologías en los Servicios Públicos, para la ejecución de trámites. El gobierno del Presidente Lagos ha manifestado sudeseo que todos los funcionarios y autoridades pongan especial énfasis en la aplicación de la ley Nº 19.880, que fue publicada recientemente en el Diario Oficial. Con esto lo que se busca es: • Que los Jefes de Servicio y los funcionarios hagan suyos el rediseño y la simplificación del trámite administrativo, considerando que algunos procedimientos pueden estar relacionados con otros, sea en lamisma o en otras entidades, buscando siempre actuar coordinadamente. • Que el proceso considere la posibilidad de suprimir procedimientos que puedan haber perdido su sentido original, en el contexto de la situación actual. • Que en este proceso se aproveche al máximo las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías de información y comunicaciones, tanto en los procedimientos internos, como ensus relaciones con los usuarios y entre los distintos Servicios. • Que los Servicios generen sistemas de medición e indicadores que permitan evaluar objetivamente los logros en materia de disminución de tiempos en la ejecución de los procedimientos y trámites.

PROYECTO DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO

INTRODUCCION
En este sentido se ha instruido a los Jefes de Servicios Públicos y...