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Auditoría Pública nº 54 (2010), pp. 71 - 90

AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

Gladys Ester Calderón
Contadora

El presente trabajo, se refiere a la responsabilidad del Estado que es uno de los temas de mayor
relevancia en el ámbito estatal. Nos referimos a la
responsabilidad que le cabe al Estado o a sus agentes, en el desempeño de funciones por él asignadas,
ya sea por suactuación como sujeto de derecho público o privado. Es decir, cuando la persona física
investida como agente público actúa en y para la
administración, pero trascendiéndola, es decir “hacia afuera” de ella y en interrelación con otras personas físicas o jurídicas ajenas a la organización, lo
que hace que en cierta forma pierda su “individualidad”, se establece una relación distinta. Es lallamada “orgánica” siendo este vínculo en el que existe
una identificación entre la persona y el ente y por
lo tanto un fenómeno de incrustación en la propia
organización. De esta última se deriva la responsabilidad del Estado.

This paper looks at State responsibility which is
one of the most important issues for the State. We
are referring to the responsibility that the State has
or itsagents have when performing the functions
assigned to them by the State whether acting as a
public or private legal entity. In other words, a different type of relationship is established when the
natural person in the role of a public agent acts for
and on behalf of the administration but works outside the administration and interacts with other natural persons or legal entities which are notpart of
the organisation. This results in the person losing
their “individuality” to a certain extent. This is the
so-called “organic” relationship where the person is
identified with the public body, and this, therefore,
leads to the person becoming a part of the organisation itself. The idea of State responsibility arises
from this final point.

RESPONSABILIDAD ,FUNCIONARIOSPÚBLICOS,TIPOS DE RESPONSABILIDAD, JUICIO
POLÍTICO, JURY DE ENJUICIAMIENTO
RESPONSIBILITY, CIVIL SERVANTS, TYPES OF RESPONSIBILITY, POLITICAL IMPEACHMENT,
IMPEACHMENT OF JUDGES OR MAGISTRATES

PALABRAS CLAVE/KEYWORDS:

RESUMEN/ABSTRACT:

Responsabilidad de los funcionarios
públicos

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Julio nº 54 - 2011

INTRODUCCIÓN

Una persona responsable toma decisiones conscientemente y acepta lasconsecuencias de sus actos,
dispuesto a rendir cuenta de ellos. La responsabilidad
es la virtud o disposición habitual de asumir las consecuencias de las propias decisiones, respondiendo de
ellas ante alguien. Responsabilidad es la capacidad de
AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

dar respuesta de los propios actos.
Cuando la persona física es titular de un órgano administrativo, seencuentra en una doble relación con
la organización a la cual pertenece según actúe “hacia
adentro de la administración” o cuando lo hace “hacia
afuera de la administración”.
Cuando actúa “hacia adentro de la administración”
estamos frente a un sujeto de derecho, que tiene derechos y obligaciones propios distintos a los de la organización. Incluso pueden llegar a ser contrapuestos. En
estecaso el vínculo que se establece entre el individuo y
la organización, es el de servicio dando origen a la noción de empleo público.
En cambio, si la persona física investida como agente público actúa en y para la administración, pero trascendiéndola, es decir “hacia afuera” de ella y en interrelación con otras personas físicas o jurídicas ajenas a
la organización, lo que hace que en ciertaforma pierda
su “individualidad”, se establece una relación distinta.
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Es la llamada “orgánica” siendo este vínculo en el que
existe una identificación entre la persona y el ente y por
lo tanto un fenómeno de incrustación en la propia organización.
De esta última se deriva la responsabilidad del Estado que es uno de los temas de mayor relevancia en el
ámbito estatal. Nos referimos a la...