manual

Manual para la Formulación y Aplicación de las Leyes de Competencia

1

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL COMERCIO Y EL DESARROLLO
UNCTAD

MANUAL PARA LA FORMULACIÓN Y
APLICACIÓN DE LAS LEYES DE COMPETENCIA

NACIONES UNIDAS
Nueva York y Ginebra, 2004
UNCTAD, United Nations © Copyright 2004

NOTA
Las opiniones expresadas en este volumen son las del autor y no reflejannecesariamente las de la Secretaría de las Naciones Unidas. Las denominaciones
empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos no
implican de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la
condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni
respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.
El materialcontenido en esta publicación puede citarse o reproducirse sin
restricciones, siempre que se indique la fuente y se haga referencia al número del
documento. Una copia de la publicación en que aparezca el material citado o
reproducido deberá remitirse a la secretaría de la UNCTAD.

UNCTAD/DITC/CLP/2003/7
PUBLICACIONES DE NACIONES UNIDAS

Para obtener más información sobre el Programa deEntrenamiento de la
UNCTAD en Políticas de Competencia,
Por favor visite el website : http://www.unctad.org/competition
O contacte:
Sr. Philippe Brusick, philippe.brusick@unctad.org
Sr. Hassan Qaqaya, hassan.qaqaya@unctad.org]

Naciones Unidas Copyright 2004
Reservados todos los derechos

ii

TABLA DE CONTENIDO

NOTA
TABLA DE CONTENIDO

ii
iii

PARTE PRIMERA
CONCEPTOSINTRODUCTORIOS

1

CAPITULO I
DEFINICIÓN, BENEFICIOS Y OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA
1.1- Noción general sobre el alcance de las políticas de competencia
1.2- Beneficios de las políticas de competencia
1.3- Objetivos de la política de promoción a la competencia
1.4- Implementación y ejecución de las políticas de competencia
1.5- El diseño de un régimen regulatorio de competencia
1.6-Reflexiones finales

3
3
4
6
8
13
15

CAPITULO II
LA TEORÍA ECONÓMICA DE LA ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL Y LAS POLÍTICAS DE COMPETENCIA
17
2.1- ¿Qué es un mercado competitivo?
17
2.2- El equilibrio económico y la competencia bajo el enfoque tradicional neoclásico
18
2.3- La visión normativa del comportamiento de los mercados, la competencia perfecta y el
equilibrio económico “eficiente”19
2.4- Escuelas de pensamiento económico sobre la competencia
22
2.5- Reflexiones finales
25
ANEXOS
27

PARTE SEGUNDA
POLÍTICA DE COMPETENCIA

31

CAPITULO III
ANÁLISIS DE COMPETENCIA
33
3.1- Objeto del análisis económico de la política de competencia: Distinguir entre conductas
competitivas y anticompetitivas
33
3.2- El análisis del “monopolista hipotético” como instrumentopara la identificación del mercado
relevante
34
3.3- La medición de la competencia “efectiva” en el mercado: Nivel de poder de mercado o
posición de dominio
41
47
ANEXO 1. PASOS EN EL ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA COMPETENCIA
ANEXO 2: LIMITACIONES DEL ANÁLISIS DEL MONOPOLISTA HIPOTETICO
48

iii

CAPITULO IV
VISIÓN GENERAL DE LAS NORMAS DE PROTECCIÓN A LA COMPETENCIA
53
4.1- Introducción53
4.2- ¿Por qué se necesitan normas de protección a la competencia?
53
4.3- Las empresas como destinatarias de las normas de protección a la competencia
54
4.4- Clasificación de las prácticas anticompetitivas
57
4.5- Tipos de conductas anticompetitivas
59
4.6- ¿Deben prohibirse todas las conductas restrictivas? El elusivo concepto de eficiencia en el
análisis de ilicitud de practicasrestrictivas
61
4.7- Reflexiones finales
64
CAPITULO V
ACUERDOS ANTICOMPETITIVOS
5.1- Introducción
5.2- ¿Qué acuerdos son anticompetitivos?
5.3- Tipos de acuerdos anticompetitivos
5.4- Reflexiones finales

65
65
65
67
79

CAPITULO VI
ABUSO DE PODER DE MERCADO
6.1.- Introducción
6.2- Tipos de conductas abusivas
6.3- Mecanismos de control del uso abusivo del poder de mercado...