Manual

CONGRESO DE LA REPÚBLICA
DEL PERÚ

MANUAL DE TÉCNICA
LEGISLATIVA
MANUAL DE REDACCIÓN
PARLAMENTARIA

2013

MANUAL DE TÉCNICA
LEGISLATIVA

Aprobado por Acuerdo de Mesa Directiva 242-2012-2013/MESA-CR
MESA DIRECTIVA 2012-2013
VÍCTOR ISLA ROJAS, PRESIDENTE
MARCO FALCONÍ PICARDO, PRIMER VICEPRESIDENTE
JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER, SEGUNDO VICEPRESIDENTE
JOSÉ LUNA GÁLVEZ, TERCER VICEPRESIDENTEBiblioteca del Congreso del Perú
343.333
P45
2013
Perú. Congreso
Manual de Técnica Legislativa; Manual de Redacción
Parlamentaria / Congreso de la República del Perú;
prólogo Víctor Isla Rojas; presentación Marco Falconí
Picardo; introducción Yon Javier Pérez Paredes. – 2ª.
ed. – Lima: Congreso de la República del Perú, 2013.
154 p.; 24 cm
ISBN: 978-612-46459-0-7

PODER LEGISLATIVO / PRÁCTICASPARLAMENTARIAS /
PROCESO LEGISLATIVO / REDACCIÓN DE PROYECTOS
DE LEY
I. Isla Rojas, Víctor
I. Falconí Picardo, Marco
I. Pérez Paredes, Yon Javier
MANUAL DE TÉCNICA LEGISLATIVA /
PARLAMENTARIA
Congreso de la República

MANUAL

DE

REDACCIÓN

Mesa Directiva 2012-2013
Congreso de la República
Mesa Directiva del Congreso de la República del Periodo 2012-2013
Víctor Isla Rojas / Presidente
MarcoFalconí Picardo / Primer Vicepresidente
Juan Carlos Eguren Neuenschwander / Segundo Vicepresidente
José Luna Gálvez / Tercer Vicepresidente
© Congreso de la República
Plaza Bolívar s/n- Palacio Legislativo
http://www.congreso.gob.pe
Lima, junio de 2013
Primera edición, febrero de 2011
Tiraje: 4000 ejemplares
Segunda edición, junio 2013
Tiraje: 1000 ejemplares
Diseño y diagramación:
Glenda Cavero NoleImpresión:
Industria Gráfica MACOLE S.R.L.
Jr. Cañete 129, Cercado de Lima
Telef. 4230594
ISBN: 978-612-46459-0-7
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2013-08450

Índice
MANUAL DE TÉCNICA LEGISLATIVA

3

PRÓLOGO

11

PRESENTACIÓN

13

INTRODUCCIÓN

15

------------------------------------------------------------------------------------------------

I.  ASPECTOS GENERALES21

A.  Naturaleza del Manual de Técnica Legislativa

21

B.  Finalidad del Manual de Técnica Legislativa

21

C.  Objetivos del Manual de Técnica Legislativa

21

D.  Alcances del Manual de Técnica Legislativa

21

E.  Vigencia del Manual de Técnica Legislativa

22

F.  Lenguaje y redacción de la ley

22

G.  Uso del tiempo y modo verbal

22

H.  Precisión terminológica

23

II.  REQUISITOS DELCONTENIDO DE LA LEY

23

A.  Homogeneidad

23

B. Completitud

23

C. Unidad

23

D. Coherencia

23

1.  Coherencia formal

23

2.  Coherencia material

23

E. Imparcialidad
III.  CARACTERÍSTICAS DEL CONTENIDO DE LA LEY

23
24

A.  Claridad y sencillez

24

B.  Concisión y precisión

24

IV.  REGLAS PARA LA ELABORACIÓN DEL CONTENIDO DE LA LEY

24

A.  Orden lógico de la ley

24

B.  Estructura dela ley

24

1.  Categoría normativa y numeración

25

a.  Categoría normativa

25

b. Numeración

26

2. Título

26

Finalidad del título

26

Características del título

26

Redacción del título

27

3.  Texto dispositivo

27

a.  Título preliminar

27

b.  Parte sustantiva

28

i. Disposiciones iniciales

28

ii. Disposiciones organizativas

29

iii. Disposiciones prescriptivas de derechos yobligaciones

29

iv. Disposiciones prohibitivas o limitadoras de derechos

30

v. Disposiciones planificadoras

30

vi. Disposiciones procedimentales

31

vii. Disposiciones sancionadoras

31

c.  Parte final

31

i. Disposiciones complementarias finales

32

ii. Disposiciones complementarias transitorias

33

iii. Disposiciones complementarias modificatorias

34

iv. Disposicionescomplementarias derogatorias

35

4.  Anexo

36

C.  Referencias

37

1.  La remisión

37

2.  Tipos de remisión

37

i. Remisión interna

37

ii. Remisión externa

38

3.  La cita

38

D.  Organización sistemática

39

1. Libro

39

2. Sección

40

3. Título

40

4. Capítulo

40

5. Subcapítulo

41

E.  El artículo

41

1.  Concepto de artículo

41

2.  Criterios de redacción del artículo

41...