Manuel Audit

MENONS L’ENQUÊTE
SUR LA DETTE !

Manuel pour des audits de
la dette du Tiers Monde

AAJ – ATTAC (URUGUAY) – CADTM – CETIM
COTMEC – AUDITORIA CIDADÃ DA DÍVIDA (BRASIL)
EMMAÜS INTERNATIONAL – EURODAD – JUBILEE SOUTH
SOUTH CENTRE

Remerciements

Ce manuel a bénéficié de lʼappui de lʼEtat et de la Ville de
Genève via la Fédération genevoise de coopération, du Fonds Mécénat SIG, dʼEmmaüsInternational, dʼEURODAD, de la FSPH,
de DM-Echange et mission / Pain pour le Prochain, de Dette et
Développement (Plate-forme dʼinformation et dʼaction sur la dette
des pays du Sud) et de contributions individuelles.
Droits de reproduction

Ce manuel est disponible en français, anglais et espagnol.
Sa reproduction et/ou traduction dans dʼautres langues par les moumouvements sociaux etassociations à but non lucratif sont autorisés et
encouragés, à condition de mentionner lʼédition originale et dʼen
informer le CETIM ou le CADTM.
© Centre Europe – Tiers Monde (CETIM), Genève
ISBN CETIM : 2-88053-049-0
© Comité pour lʼannulation de la dette du Tiers Monde (CADTM), Liège
ISBN CADTM : 2-930443-03-0
Genève, octobre 2006
Dessin de couverture : Alain Cassani
Maquette : MariusDurand

Chapitre
Chapitre 1
Introduction
Quʼest-ce quʼune dette ? Cʼest lʼengagement dʼun débiteur envers un créancier.
En principe, le débiteur est celui qui a accepté librement de contracter une dette
et qui en bénéficie. Mais à lʼéchelle du système monde, la dette nʼest plus une
affaire privée car elle a désormais une dimension politique qui concerne tous
les peuples et toutes lessociétés. Lʼendettement de la plupart des pays du Sud
devient même insupportable dans le sens où les remboursements et les paiements
dʼintérêts exigés par les créanciers sont hors dʼatteinte et empêchent toute forme
de développement.
Il est ainsi plus que nécessaire de replacer lʼhistoire de la dette du Tiers Monde
dans le contexte du maldéveloppement, dʼun système capitaliste en crise et delʼinégale répartition des richesses (environ une personne sur deux dans le monde
vit avec moins de deux dollars par jour… et ces chiffres sous-estiment à coup
sûr lʼampleur de la misère) et dʼun système de domination qui se reproduit également à lʼintérieur de chaque pays.
Schéma de la composition de la dette dʼun pays du Sud 1

Dette totale
Dette intérieure
Le créancier est
à l’intérieur du
paysDette extérieure
Le créancier est à
l’extérieur du pays
Dette extérieure
publique
L’emprunteur est l’Etat
ou un organisme dont
l’Etat garantit la dette

Part
multilatérale
Le créancier est
une institution
multilatérale
comme le FMI

Part bilatérale
Le créancier est un
autre Etat

Dette extérieure
privée
L’emprunteur est
un organisme
privé dont l’Etat ne
garantit pas ladette

Part privée
Le créancier est
un organisme privé
extérieur

1 Schéma issu du livre de D. Millet et E. Toussaint, 50 questions, 50 réponses sur la dette, le FMI et

la Banque mondiale, CADTM/Syllepse, 2002, p. 39.

3

La dette extérieure des pays du Tiers Monde est due environ pour un tiers à
dette extérieure des pays du Tiers Monde est due environ pour un tiers
des Etatscréanciers et aux Institutions financières internationales (IFI) et aux
deux tiers à des créances privées – banques commerciales, assurances, fonds de
pension et autres investisseurs institutionnels sur les marchés financiers. Mais
cette répartition varie grandement en fonction des pays. En général, les pays qui
possèdent des matières premières stratégiques ou qui ont atteint un certain stadedʼindustrialisation ont une dette extérieure en grande majorité détenue par des
acteurs privés (cʼest le cas du Brésil, de lʼArgentine, du Chili, de la Malaisie, de
la Turquie, de la Slovaquie…). Les pays plus pauvres et sans ressources minérales stratégiques, ou supposés sans, ont une dette extérieure détenue en très grande
majorité par des pays riches ou des institutions multilatérales, qui...