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"EL DERECHO BANCARIO: CONSIDERACIONES GENERALES"
José Luis GarcÍa-Pita y Lastres

Sumario:
I. INTRODUCCION. DERECHO MERCANTIL Y DERECHO BANCARIO. 1CONSIDERACIONES PRELIMINARES. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO
BANCARIO. a.- El Derecho bancario: definición. h.- Naturaleza del "Derecho bancario ", c.Elementos integrantes del agregado normativo "Derecho bancario ". 2.- CARACTERISTICAS
DELDERECHO BANCARIO. Il.- FUENTES DEL DERECHO BANCARIO: LA
LEGISLACIÓN BANCARIA. 1.- LAS LEYES Y REGLAMENTOS: LA CONSTITUCIÓN
COMO FUENTE DEL DERECHO BANCARIO. PRINCIPALES LEYES BANCARIAS. 2.- EL
DERECHO COMUNITARIO EUROPEO.

l.

INTRODUCCION. DERECHO MERCANTIL Y DERECHO
BANCARIO.

1.1.

Consideraciones preliminares. Concepto y contenido del derecho
bancario.

El "Sistema fmanciero" estácompuesto por un conjunto de empresarios especializados y de sectores o mercados a través de los cuales se canaliza la intermediación sobre los
"activos financieros" y "monetarios ". De entre estos elementos componentes, subjetivos y
funcionales, destaca -en un lugar muy principal- el "sector bancario ", o -por denominarlo
de otro modo, sustituyendo la visión estática o estructural, por unavisión dinámica, funcional y concurrencial- el "mercado bancario ", que es una noción que quiere aludir al fenómeno de la concurrencia de los bancos y entidades de crédito, en la intermediación fmanciera y monetaria, y en la colocación de capitales. Y es que, entre los sujetos que participan
en la creación de activos/pasivos financieros, las relaciones pueden ser directas (se habla de
activosfinancieros directos), o indirectas (se crean activos financieros indirectos). Ejemplo
de lo primero se daría, p.e., en el caso de que un sujeto firmase un pagaré o aceptase una
letra de cambio, para pago del precio de unas mercancías, servicios, etc. O tambien cuando
una entidad emite acciones u obligaciones, para colocarlas entre el público. Por el contrario,
ejemplo de los activos financierosindirectos -es decir: ejemplo "de la intermediación
financiera indirecta"- es la actividad bancaria, por excelencia, que consiste en la intermediacion indirecta en el credito, a través de la captación de fondos reembolsables, recibidos
del público en forma de depósitos irregulares o en otras formas análogas.

1.1.1. El Derecho "bancario". Definición.
Diversas son las definiciones que cabríaofrecer del Derecho bancario. Una de
ellas, muy completa ~.la par que enormemente sintética, podría ser la propuesta por el
alemán Herbert SCHONLE.:
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"Parte del Derecho objetivo que regula las relaciones juridicas de las entidades de credito "'.
Aunque posiblemente esta definición peque de excesiva, porque no todas las
relaciones jurídicas en las queintervienen, o en las que son "parte", las "entidades de
crédito", son -por ese sólo hecho- "bancarias". Píensese, p.e., en un arrendamiento de
local del negocio, celebrado por un Banco, para la apertura de una nueva oficina: parece dificil de admitir que éllo pueda fonnar parte del Derecho bancario, siquiera de modo
inmediato y directo.
En Francia, RIVES LANGE/CONTAMINE-RAYNAUD, a cuyo criterio seadhiere el franco-libanés Raymond FARHAT, lo definen como.:
"Conjunto de normas concernientes a las operaciones de banca y a aquellos
que las realizan a titulo profesional"2.
Esta definición cuenta en su haber con un rasgo -también predicable de la definición anterionnente citada y debida al alemán Herbert SCHONLE-, que lo mismo puede
merecer aplauso que crítica: alude a las nonnas que formanel Derecho bancario, pero
sin aclarar de qué normas se trata: nada dice, ni de su origen, ni de su naturaleza, lo
cual ciertamente resulta poco comprometido, reduciéndo el riesgo de una limitación o
restricción inadecuada y falaz del vasto y complejo contenido del Derecho bancario, aunque -al propio tiempo- hay que reconocer resulta una mención muy poco clarificadora.
Es -en cambio- digno...