Mapa conceptual de Derecho Financiero

EL INGRESO PÚBLICOY EL
GASTO PÚBLICO


Derecho Financiero
CONTENIDO DE LA SESION 05
EL INGRESO PÚBLICO Y EL GASTO PÚBLICO
En esta clase desarrollaremos aspectos referidos a el ingreso público y al gasto
público. Para ello contamos con adecuaciones resumidas pertinentes a la
temática, las que señalaremos al final de la presente sesión. Iniciamos nuestra
sesión con la temática sobre elingreso público.
EL INGRESO PÚBLICO
Se estructura la temática del ingreso público en base a los siguientes puntos: la
delimitación, el concepto y la clasificación de los ingresos públicos, los cuales
desarrollamos a continuación:
1. Delimitación
El ingreso de los entes públicos constituye en términos materiales un
movimiento de fondos económicos sea en dinero o bienes a favor de estos
quese origina por un derecho económico a favor de estos últimos.
El titular de los fondos ha de ser una entidad pública. El distinto régimen
jurídico que regula el ingreso de los entes públicos puede dar lugar a una
clase u otra de ingreso.
Los ingresos públicos se rigen como pauta general por el criterio de la
dilución lo cual implica que ingresado el dinero o bien, éste pierde su
identidadpara fundirse con el conjunto de los ingresos del ente en cuestión;
se pierde así la identificación de su origen, ejemplo de lo señalado es el
Impuesto General a las Ventas que grava por ejemplo a la venta de bienes
muebles en el país cuyos ingresos pueden ser destinados por el Estado en
lo que crea conveniente y al ingresar al erario público se funden con el resto
1de ingresos públicos. Laexcepción son los llamados tributos afectados los
cuales se tienen que gastar en lo señalado por la norma jurídica que regula
el ingreso, ejemplo de esta excepción son los tributos que se crean con la
finalidad de proteger el medio ambiente los cuales deben gastarse en lograr
ese objetivo..
Son los ingresos públicos necesarios para lograr el gasto público, en
sentido jurídico-científico esimprescindible exista la financiariedad lo cual
implica que el ingreso de los entes públicos debe tener como función
fundamental la procura de recursos para alimentar el gasto público. No son
ingresos de los entes públicos en sentido jurídico-financiero, y escapan
sustancialmente del objeto científico del Derecho Financiero los ingresos
carentes de la nota de la financiariedad como las multas ylas donaciones
de bienes a favor de los entes públicos.
2. Concepto
El ingreso público denominado también ingreso financiero es
conceptualizado como las cantidades de dinero o bienes que recibe o
obtiene el Estado en sus diferentes niveles: nacional, regional, local,
institucional con el fin de lograr cumplir con sus metas trazadas, logrando se
materialice el gasto público.
3 Laclasificación de los ingresos públicos
El ingreso público se clasifica en la doctrina de diversas maneras, cada
autor elabora su clasificación en base a nuevos criterios o sobre otros ya
existentes. Sin embargo la clasificación más general y sintética establece
esta en forma dual es decir en dos tipos generales de ingresos públicos,
excepto el quinto criterio que comentaremos más adelante queestablece
una clasificación tripartita. Tenemos así que esta clasificación es elaborada
en base a diversos criterios:
El primer criterio de clasificación se cimienta en base al origen tributario
del ingreso público. Tenemos entonces que existen acorde a esta
2clasificación: 1. Los ingresos públicos tributarios y 2. Los ingresos
públicos no tributarios. Se comprenden como ingresos públicostributarios a
los obtenidos por medio de los tributos y como los ingresos públicos no
tributarios a los demás ingresos públicos como los ingresos patrimoniales y
los ingresos crediticios. Más adelante comentaremos sobre el tributo,
hemos de adelantar que es conceptuada como una prestación económica o
una obligación en el ámbito del derecho tributario y como un ingreso en el
ámbito del derecho...