Mapa de politicas y normas de la descentralizacion en el peru

MAPA DE POLÍTICAS Y NORMAS
de la Descentralización
(Al 31 de julio de 2010)

MAPA DE POLÍTICAS Y NORMAS
de la Descentralización
(Al 31 de julio de 2010)

Mapa de Políticas y Normas 2010 – 2011 Agosto 2010 Proyecto USAID/Perú ProDescentralización Av. 28 de Julio 1198 Miraflores (Lima 18) Jefe del Proyecto Thomas K. Reilly Equipo responsable Elena Alvites Violeta Bermúdez Cinthya TelloDiana Villaverde Diseño y diagramación Neva Studio S.A.C.

Hecho el Depósito Legal Nº 2010-12519 ® Agosto 2010 Proyecto USAID/Perú ProDescentralización. La información contenida en este documento puede ser reproducida total y parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen y se envíe un ejemplar al Proyecto USAID/Perú ProDescentralización. El Proyecto USAID/PerúProDescentralización tiene el objetivo de apoyar al Estado peruano en profundizar y consolidar el proceso de descentralización. Este documento ha sido posible gracias al apoyo de USAID/PERÚ, bajo los términos de contrato Nº EPP-I-03-04-00035-00. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID.ProDescentralización es un proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, implementado por ARD Inc.

Índice
Presentación ..............................................................................................................................................................7 I. Introducción.....................................................................................................................................................9

II. Actualización del diagnóstico general del marco de políticas y normas de la descentralización ............................................................................................................................10 III. Medidas propuestas en la primera versión del Mapa de Políticas y Normas en las que seha avanzado ....................................................................................................................68 IV. Medidas que requieren alta voluntad política y generación de consenso .............. 70 V. Normas Pendientes de Reglamentar..............................................................................................78 VI. Reflexiones finales.................................................................................................................................... 80

USAID / PERÚ ProDescentralización 5

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Mapa de políticas y normas de la descentralización

Presentación
El Proyecto USAID/Perú ProDescentralización tiene como objetivos contribuir con el Estado peruano en el fortalecimiento del marco técnico normativo de las políticas dedescentralización; así como, aportar en el fortalecimiento de capacidades de los gobiernos regionales y locales para la gestión pública descentralizada. En el marco del primer objetivo, el Proyecto actualiza anualmente el diagnóstico de las normas y las políticas de la descentralización para dar cuenta de las normas existentes y las políticas que se encuentran en marcha; así como del estado de lasmismas. Este diagnóstico fue realizado inicialmente en el año 2008 y se difunde como el Mapa de Políticas y Normas de la Descentralización. En esta oportunidad, presentamos el Mapa de Políticas y Normas de la Descentralización 2010 – 2011, actualizado al 31 de julio de 2010. Este documento, como en las anteriores ocasiones, ha sido elaborado con un enfoque de política pública, pero considerando unexhaustivo análisis normativo. En esa medida, se ha puesto énfasis en dar cuenta de las distintas normas existentes y de las políticas a las que dan forma, los avances, así como los temas pendientes en términos de reglamentación o implementación, con miras a mejorar la marcha del proceso de descentralización. Se espera que el Mapa de Políticas y Normas de la Descentralización 2010 - 2011 sea...