Mar A Del Pilar Hdz

LEGITIMIDAD CONSTITUCIONAL, NUEVA
CONSTITUCIÓN Y OTROS TÓPICOS
María del Pilar HERNÁNDEZ*
SUMARIO: I. Agradecimientos. II. Precisiones metodológicas.
III. Legitimidad política-legitimidad constitucional. IV. Algunas cuestiones en torno al poder constituyente y la legitimidad
constitucional. V. Reformismo o reformitis constitucional.
VI. México: ¿“ reforma del Estado” o reforma a los elementos
delEstado? VII. Valoración final: México:¿reforma constitucional o nueva Constitución? Las propuestas concretas.

I. AGRADECIMIENTOS
Antes de pasar a la exposición puntual del tema que hoy me corresponde
tratar con ustedes, quiero hacer patente mi agradecimiento tanto a los
miembros de la Comisión Plural del Senado de la República, como al director de mi casa académica, el Instituto deInvestigaciones Jurídicas,
doctor José Luis Soberanes Fernández, por propiciar un espacio para la
exposición y reflexión en torno a un problema tan contemporáneo en este
fin de milenio como lo es el del significado de la Constitución.
II. PRECISIONES METODOLÓGICAS
Al efecto de dar una lógica argumentativa a mi participación me permito realizar las siguientes precisiones metodológicas.
Primera. Los conceptosque aquí desarrollaré tienen un sentido netamente lexicográfico y no estipulativo, entendido aquél como aquellos significados que “ recogen el sentido general y comúnmente aceptado de las
palabras o de los conceptos” .
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Investigadora titular del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
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MARÍA DEL PILAR HERNÁNDEZ

Segunda. La determinación de los contenidos de legitimidadpolítica
y de legitimidad constitucional nos permitirá, en un primer acercamiento,
sentar un hilo discursivo que facilite la comprensión de los elementos necesarios para la expedición de una nueva Constitución.
Tercera. Las propuestas que aquí se expondrán tienen como finalidad
el propiciar un debate nacional en torno al significado y fuerza normativa
de una Constitución octogenaria como la vigente de1917, y proceder a
fincar la necesidad, en el seno de los diálogos para la reforma del Estado,
de insertar normas constitucionales de transición que posibiliten la expedición de una nueva Constitución que erija un Estado mexicano con una
verdadera capacidad de gobierno y administración.
Procedo pues a mi exposición.
III. LEGITIMIDAD POLÍTICA-LEGITIMIDAD CONSTITUCIONAL
Para ninguno de los aquícongregados son desconocidos conceptos
tales como “ legitimidad política” y “ legitimidad constitucional” , y no
lo son ya que dichos conceptos permean y son recurrentes tanto en el discurso de los políticos como en los mensajes que cotidianamente recibimos de los mass media. Hablar en términos de legitimidad, se dice, incluso, pierde su verdadero peso semántico en razón de su uso reiterado.
En vía deprimer acercamiento me permito asentar lo atinente a la
legitimidad política. Por tal entendemos la capacidad del sistema para
encuadrar y mantener la creencia de que las instituciones políticas existentes son las más apropiadas para la sociedad.
Si bien desde la óptica weberiana sólo existe la legitimidad pura en
razón de tres manifestaciones concretas, a saber: legitimidad histórica, legitimidadcarismática y legitimidad democrática, contraponiendo a las
dos primeras con la tercera y denotándola como la única forma de legitimidad racional. Nos dice Weber: “ Hablamos de una legitimidad racional
porque descansa en la creencia en la legalidad y en los valores de la legalidad” , creencia y valores que encuentran su mayor referente en la máxima rousseauniana de la ley como la manifestación dela voluntad general.
Pero la legitimidad, vista desde la perspectiva de Bobbio, sólo es posible si se concreta a través de tres formas o principios de legitimación
que se pueden dar sincrónicamente, ya diacrónicamente, a saber: legitimación consensual, legitimación procedimental y legitimación histórica.
En donde el consenso se vuelve a determinar como el primer parámetro

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