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Utilización de Medios Alternativos para la Resolución de Conflictos Socioambientales: dos casos para reflexionar
Iván Ormachea Choque1 I. Introducción

Un nuevo enfoque en torno a los conflictos2 y la cada vez más frecuente utilización de formas de intervención creativa para lidiar con ellos en forma no violenta han permitido que los medios alternativos para la resolución de conflictos(MARCS)3 tengan cabida dentro del espectro de posibilidades a los que pueden recurrir los actores sociales en conflicto y terceros interesados en la búsqueda de soluciones equitativas y satisfactorias para las partes involucradas y la sociedad en general. Dentro de estos medios alternativos de resolución de conflictos, la conciliación ha sido parte de nuestro ordenamiento legal antes de la independencianacional y actualmente está presente dentro de los procedimientos administrativos y judiciales en el Perú. Aún más, desde hace dos años se ha puesto en marcha la implementación de un sistema de conciliación —podríamos también denominarlo mediación— a partir de la dación de la Ley de Conciliación 26872 que promueve la creación de centros de conciliación y la formación y capacitación deconciliadores quienes una vez acreditados y adscritos a un centro de conciliación tienen la posibilidad de intervenir en conflictos donde exista posibilidad de regular autónomamente los derechos de las partes. Esta novísima legislación, sin embargo, no ha previsto la utilización de este mecanismo en la esfera de los conflictos socioambientales4 aunque no podría descartarse que estas circunstancias pudierandarse5. Aún así, resulta siendo muy prematuro pensar que este mecanismo pueda aún utilizarse para la intervención en conflictos socioambientales puesto que el número de centros de conciliación es exiguo o inexistente por el momento en aquellas zonas donde emergen conflictos sociombientales de importancia.
Iván Ormachea Choque, es Master en Relaciones Internacionales y Resolución de Conflictos porla Syracuse University de Nueva York, USA, Director del Instituto Peruano de Resolución de Conflictos, Negociación y Mediación (IPRECON), profesor universitario, abogado y consultor en resolución de conflictos. 2 Atrás han quedado aquellas visiones sobre el conflictos como un fenómeno destructivo o disfuncional, dando paso a una visión enfocada en la funcionalidad del fenómeno (Coser,1956) alproducir efectos positivos como posibilidad de cambio social, desarrollo y unidad de grupo. Rebatidas también han quedado aquellas teorías biologistas, como la de Konrad Lorenz, que postulaban que el conflicto tenía como punto de partida el instinto de agresión y de competición humano (Fisas, s.f.: 177-183). 3 Entre los MARCs más conocidos tenemos a la negociación, mediación, conciliación, arbitraje,facilitación, la investigación de hechos, las mesas de concertación y solución de problemas, etc. 4 Según Pablo Ortiz, conflictos socioambientales aluden básicamente a que ciertas prácticas de uso y explotación de los recursos de naturaleza, al degradar los ecosistemas, pueden conducir a movimientos, modificaciones, cambios y/o desarticulación en la estructura de relaciones entre diversos actoresal interior de las sociedades (1997: 18). Mayor discusión sobre los términos conflicto social, ambiental y socioambiental se hayan en el manuscrito Conflictos…¿Sociales? ¿Ambientales? ¿Socioambientales… Conflictos y controversias en la definición de conceptos de René Orellana Halkyer. Profesor de la Universidad Nur y AGRM de Santa Cruz Bolivia, pp. 10. 5 La Casa Campesina del Centro Bartolomé delas Casas en el Cuzco está interesada en abrir un centro de conciliación dentro del marco de la Ley 26872 para promover la solución de conflictos socioambientales en el departamento del Cuzco. 1
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Situación contraria, se da en cambio en la utilización de formas de intervención que combinan diversas estrategias para movilizar a los actores en conflicto en favor de un acuerdo consensuado que...