Marco de la Administración Publica

EXPONEN:
Enrique Higinio Rojas Márquez
Lorena Flores Tierranueva
Gloria Maceda Hernández
María Trinidad Hernández Rojas
Yanet Vidal Alonso
Rosaura Corona Aguilar
José Gerardo Téllez Gómez

EL MARCO DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA
I. EL CONTEXTO DECISORIO DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA
La teoría de las organizaciones es el conjunto de conocimientos e información que explica cómo y porquelos individuos actúan como lo hacen en los medios organizacionales.
En este primer capítulo se examinan las decisiones que constituyen el grueso de las decisiones que constituyen el grueso de las actividades de administración pública.
Los administradores públicos tiene la responsabilidad de realizar las tareas del gobierno en ese grupo están los que aplican las leyes de una localidad y lasllevan a cabo.
Los administradores públicos se enfrentan con decisiones que afectan la vida de las personas se toman en nombre del pueblo y emplean recursos públicos.
La administración pública es la ocupación de todos aquellos que actúan en nombre del pueblo, en nombre de la sociedad que delega en forma legal, cuyas acciones tienen consecuencias para los individuos y los grupos sociales. (*)
Losadministradores públicos se enfrenta a conflictos diarios: cuando actuar y cuando no, como rendir cuentas, como interpretar la responsabilidad personal y como determinar los limites organizacionales de su autoridad y responsabilidad.
La historia pone el tipo de problemas y por tanto el tipo de decisiones.
Las decisiones son respuestas a problemas.

PROBLEMAS DOCILES Y PROBLEMAS PERVERSOS(WEBER)

Problemas perversos. – problemas sin soluciones con respuestas temporales e imperfectas.
(Problemas más específicos)
Problemas dóciles.- se solucionan porque es fácil definirlos y separarlos de otros problemas así como de su entorno Estos problemas tienen una característica importante cualesquiera que sean las dificultades y complejidad con que se tope su solución, son principalmente decarácter técnico.
El administrador que asume una función

Una función es el conjunto de expectativas que acompañan una relación organizacional particular.
Asumir una función significa y simplemente adentrarse en una relación que ya tiene definidos muchos de sus términos.
Los administradores pueden pasar de una función a otra se requieren cambios significativos en las capacidades, losconocimientos y destrezas.

II. EL CONTEXTO ORGANIZACIONAL DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

En este contexto tocaremos el tema de la definición de “Organización”, como una Yuxtaposición entre lo que revelan estas definiciones y la riqueza de la teoría de las organizaciones. En segundo término la controversia entre las diferencias entre una Organización pública y privada, sobre la teoría de laadministración pública.

Describiremos las tres arenas Organizacionales, a través de un Marco descriptivo y analítico.

DEFINICIONES DE ORGANIZACIÓN
Considerar una sola definición de Organización resultaría ir en contra de un propósito general que es encontrar la diversidad y lo novedoso que puede resultar definir el término organización.
De este modo hay administradores como Katz y Kahn queinsisten en “flujos de energía”, mientras que Weber subraya la “dominación social”, más sin embargo ninguno de estas definiciones descarta la una de la otra, consideran aplicar términos y conceptos que podrían definir lo que es una Organización.
Ocho Definiciones:
Max Weber. Círculos de personas habituadas a obedecer órdenes de dirigentes, y que tienen interés personal en el dominio con resultadoparticular y beneficio.
Dwight Waldo. Estructuras interrelacionadas, personas autoritarias y habituales en un sistema administrativo.
Chester Barnard. Sistema de actividades o fuerzas coordinadas conscientemente de dos o más personas.
Philip Selznick. Organización formal expresión de la acción racional
Daniel Katz y Roberto L. Kahn. Sistema energético de entradas y salidas y en este último...