Marco Fiscal De Guaranda
Páginas: 70 (17252 palabras)
Publicado: 11 de octubre de 2011
MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO MUNICIPIO DE GUARANDA (SUCRE)
El Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) es un instrumento normativo que integra en un solo documento herramientas de planeación financiera, informes e indicadores de medición y evaluación que tienen el propósito de generar información y elementos de análisis sobre el desempeño fiscal y financiero del municipio, para que lasautoridades locales adopten con buenos fundamentos de juicio y oportunamente las decisiones que amerite cada situación.
Está definido como un instrumento para promover la responsabilidad en el manejo de las finanzas del municipio a partir del cumplimiento de unos objetivos básicos, como son: 1. Garantizar la sostenibilidad de la deuda mediante la generación de ahorro primario suficiente para atendercomo mínimo el pago de los intereses; 2. llevar información actualizada sobre los pasivos contingentes y exigibles a cargo del municipio y programar o aprovisionar oportunamente los recursos requeridos para su pago; 3. radicar responsabilidades a nivel de cargos sobre cumplimiento de objetivos y metas, a partir de la ejecución de las actividades y acciones previstas para tal fin; 4. hacer seguimientosobre el cumplimiento de las metas anuales y adoptar los correctivos sobre las desviaciones que se detecten; 5. promover la corresponsabilidad Gobierno Municipal – Concejo a partir del conocimiento de los efectos sobre las medidas de orden fiscal que se adopten, en especial las relacionadas con la aprobación de acuerdos para la concesión de beneficios tributarios o la creación de gasto públicoadicional.
El Marco Fiscal deberá formularse para un horizonte de diez años, período éste readoptado dentro de la planeación nacional como definición del mediano plazo. Este mismo horizonte se acoge también para el Plan Financiero que antes se formulaba para el período de gobierno de cada Alcalde. Por tanto, tendrá aplicación para éste y las dos próximas administraciones municipales,introduciéndole cada uno los correctivos más apropiados para el cumplimiento de los objetivos generales o de mediano plazo propuestos.
La aprobación del Marco Fiscal de Mediano Plazo le corresponde al Consejo de Gobierno Municipal, previo visto bueno del Consejo Municipal de Política Fiscal (COMFIS) o del Comité de Hacienda. Ambos organismos están bajo la dirección del Alcalde.
El contenido del MarcoFiscal aplicable a los municipios está establecido en el Artículo 5° de la Ley 819 de 2003. Se advierte que la elaboración del Informe de Resultados Fiscales empezará a regir en el año 2007, pues corresponde siempre a la vigencia anterior.
El Gobierno Municipal plenamente consciente de las decisiones y responsabilidades que le corresponde asumir, ahora y en el futuro, y respetuoso de losmandamientos legales sobre la materia, ha adoptado el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de Guaranda para el período 2008 – 2017 el cual, a no dudarlo, señalará nuevos y trascendentales derroteros para el manejo administrativo – financiero del municipio, a los cuales se deberán ceñir los administradores de los destinos locales y la misma sociedad, pues a todos nos compete el compromiso deaportar lo que estamos obligados y un poco más, para sacar adelante los intereses colectivos de bienestar y progreso para nuestro municipio.
A. PLAN FINANCIERO
En primer lugar, el Plan Financiero aparece dentro de la normatividad orgánica presupuestaria nacional y territorial de hace 15 años, como uno de los componentes del sistema presupuestal, y el más fundamental de todos, porque es apartir de él que se definen las metas máximas de ingresos y de pagos a efectuarse en cada año, las cuales deben servir de base para elaborar el Plan Operativo Anual de Inversiones Municipales (POAIM), el Presupuesto General del Municipio y el Plan Anual de Caja (PAC). Por otro lado, el Sistema Presupuestal tiene como sus objetivos el compatibilizar la planeación (Planes) con el presupuesto, para lo...
El Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) es un instrumento normativo que integra en un solo documento herramientas de planeación financiera, informes e indicadores de medición y evaluación que tienen el propósito de generar información y elementos de análisis sobre el desempeño fiscal y financiero del municipio, para que lasautoridades locales adopten con buenos fundamentos de juicio y oportunamente las decisiones que amerite cada situación.
Está definido como un instrumento para promover la responsabilidad en el manejo de las finanzas del municipio a partir del cumplimiento de unos objetivos básicos, como son: 1. Garantizar la sostenibilidad de la deuda mediante la generación de ahorro primario suficiente para atendercomo mínimo el pago de los intereses; 2. llevar información actualizada sobre los pasivos contingentes y exigibles a cargo del municipio y programar o aprovisionar oportunamente los recursos requeridos para su pago; 3. radicar responsabilidades a nivel de cargos sobre cumplimiento de objetivos y metas, a partir de la ejecución de las actividades y acciones previstas para tal fin; 4. hacer seguimientosobre el cumplimiento de las metas anuales y adoptar los correctivos sobre las desviaciones que se detecten; 5. promover la corresponsabilidad Gobierno Municipal – Concejo a partir del conocimiento de los efectos sobre las medidas de orden fiscal que se adopten, en especial las relacionadas con la aprobación de acuerdos para la concesión de beneficios tributarios o la creación de gasto públicoadicional.
El Marco Fiscal deberá formularse para un horizonte de diez años, período éste readoptado dentro de la planeación nacional como definición del mediano plazo. Este mismo horizonte se acoge también para el Plan Financiero que antes se formulaba para el período de gobierno de cada Alcalde. Por tanto, tendrá aplicación para éste y las dos próximas administraciones municipales,introduciéndole cada uno los correctivos más apropiados para el cumplimiento de los objetivos generales o de mediano plazo propuestos.
La aprobación del Marco Fiscal de Mediano Plazo le corresponde al Consejo de Gobierno Municipal, previo visto bueno del Consejo Municipal de Política Fiscal (COMFIS) o del Comité de Hacienda. Ambos organismos están bajo la dirección del Alcalde.
El contenido del MarcoFiscal aplicable a los municipios está establecido en el Artículo 5° de la Ley 819 de 2003. Se advierte que la elaboración del Informe de Resultados Fiscales empezará a regir en el año 2007, pues corresponde siempre a la vigencia anterior.
El Gobierno Municipal plenamente consciente de las decisiones y responsabilidades que le corresponde asumir, ahora y en el futuro, y respetuoso de losmandamientos legales sobre la materia, ha adoptado el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de Guaranda para el período 2008 – 2017 el cual, a no dudarlo, señalará nuevos y trascendentales derroteros para el manejo administrativo – financiero del municipio, a los cuales se deberán ceñir los administradores de los destinos locales y la misma sociedad, pues a todos nos compete el compromiso deaportar lo que estamos obligados y un poco más, para sacar adelante los intereses colectivos de bienestar y progreso para nuestro municipio.
A. PLAN FINANCIERO
En primer lugar, el Plan Financiero aparece dentro de la normatividad orgánica presupuestaria nacional y territorial de hace 15 años, como uno de los componentes del sistema presupuestal, y el más fundamental de todos, porque es apartir de él que se definen las metas máximas de ingresos y de pagos a efectuarse en cada año, las cuales deben servir de base para elaborar el Plan Operativo Anual de Inversiones Municipales (POAIM), el Presupuesto General del Municipio y el Plan Anual de Caja (PAC). Por otro lado, el Sistema Presupuestal tiene como sus objetivos el compatibilizar la planeación (Planes) con el presupuesto, para lo...
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