Marco Fiscal A Mediano Plazo
Páginas: 12 (2865 palabras)
Publicado: 29 de abril de 2012
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
De acuerdo a la Ley 819 de 2003 en su artículo 5°, “anualmente, en los departamentos, en los distritos y municipios de categoría especial, 1 y 2 y a partir de la vigencia de la presente Ley, y en los municipios de categorías 3, 4, 5, y 6 a partir de la vigencia 2005, el gobernador o alcalde deberán presentar ante la respectiva Asamblea o Concejo a títuloinformativo” y en las fechas estipuladas, un Marco Fiscal de Mediano Plazo, con perspectiva a diez años que apoye la toma de decisiones fiscales, la elaboración de presupuestos y la sostenibilidad del ente territorial.
La elaboración del Marco Fiscal de Mediano Plazo, permite tener Municipios fuertes financiera y presupuestalmente, garantizar la transparencia en el manejo de los recursos del estado,la sostenibilidad de la deuda pública y el crecimiento económico, aplicando así las técnicas de planeación financiera que garanticen la eficiencia fiscal en la programación, ejecución y el cumplimiento de las metas de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal.
Se hace necesaria la actualización del Marco Fiscal de Mediano Plazo para los años (2012- 2022), que contenga según lo exigido por elMinisterio de Hacienda y la Dirección Nacional de Planeación en conjunto, los elementos necesarios que permitan a los administradores públicos su utilización permanente en la formulación de los Programas de Gobierno, Planes de Desarrollo y toma de decisiones acorde a las fuentes de financiación para atender y proveer, bienes y servicios públicos de calidad a la comunidad del Municipio de Pasto –Nariño.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. Objetivo general.
Actualizar el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de Pasto Nariño (2012 – 2022), que contenga los elementos necesarios que permitan a los administradores públicos su utilización permanente para atender y proveer, bienes y servicios públicos de calidad y de la misma manera cumplir la normativa vigente en materia.
1.2.2. Objetivosespecíficos.
* Referenciar un Marco Legal aplicable a la realización del Marco Fiscal de Mediano Plazo.
* Elaborar el Plan financiero contenido en el Artículo 4° de la Ley 38 de 1989, modificado por el inciso 5° del Articulo 55 de la Ley 179 de 1994.
* Desarrollar los indicadores de gestión presupuestal y de resultado de los objetivos, planes y programas, para lograr mayorcontrol del presupuesto.
* Calcular las metas de superávit primario a que hace referencia el Artículo 2° de la Ley 819 de 2003, así como el nivel de deuda pública, su solvencia y sostenibilidad.
* Elaborar un informe de resultados fiscales de la vigencia fiscal anterior.
* Estimar el costo fiscal de las exenciones, deducciones o descuentos tributarios existentes.
* Calcularel costo fiscal de las Leyes sancionadas en la vigencia fiscal anterior.
* Relacionar los pasivos contingentes que pudieran afectar la situación financiera del Municipio.
1.3. JUSTIFICACION
La dinámica de la gestión pública ha obligado a las entidades territoriales a aplicar las técnicas de planeación financiera y a ajustar su estructura según las exigencias de los entes decontrol, de tal manera que la norma objeto de aplicación sea premisa de los hechos ejecutados. En este sentido, es imprescindible realizar el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de Pasto Nariño, con una proyección a diez años (2012 – 2022), que permita a los administradores públicos del orden Municipal formular y cumplir a cabalidad con los planes de gobierno y de desarrollo.
Así mismo, conlas pautas dadas por el Ministerio de Hacienda y la Dirección Nacional de Planeación, se hace necesario promover la eficiencia en el manejo de las finanzas territoriales, ya que el Marco Fiscal de Mediano Plazo es base en la iniciación del proceso presupuestal y garantiza la toma de decisiones acertadas y la sostenibilidad financiera de la entidad territorial en el Mediano Plazo.
Otro aspecto...
De acuerdo a la Ley 819 de 2003 en su artículo 5°, “anualmente, en los departamentos, en los distritos y municipios de categoría especial, 1 y 2 y a partir de la vigencia de la presente Ley, y en los municipios de categorías 3, 4, 5, y 6 a partir de la vigencia 2005, el gobernador o alcalde deberán presentar ante la respectiva Asamblea o Concejo a títuloinformativo” y en las fechas estipuladas, un Marco Fiscal de Mediano Plazo, con perspectiva a diez años que apoye la toma de decisiones fiscales, la elaboración de presupuestos y la sostenibilidad del ente territorial.
La elaboración del Marco Fiscal de Mediano Plazo, permite tener Municipios fuertes financiera y presupuestalmente, garantizar la transparencia en el manejo de los recursos del estado,la sostenibilidad de la deuda pública y el crecimiento económico, aplicando así las técnicas de planeación financiera que garanticen la eficiencia fiscal en la programación, ejecución y el cumplimiento de las metas de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal.
Se hace necesaria la actualización del Marco Fiscal de Mediano Plazo para los años (2012- 2022), que contenga según lo exigido por elMinisterio de Hacienda y la Dirección Nacional de Planeación en conjunto, los elementos necesarios que permitan a los administradores públicos su utilización permanente en la formulación de los Programas de Gobierno, Planes de Desarrollo y toma de decisiones acorde a las fuentes de financiación para atender y proveer, bienes y servicios públicos de calidad a la comunidad del Municipio de Pasto –Nariño.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. Objetivo general.
Actualizar el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de Pasto Nariño (2012 – 2022), que contenga los elementos necesarios que permitan a los administradores públicos su utilización permanente para atender y proveer, bienes y servicios públicos de calidad y de la misma manera cumplir la normativa vigente en materia.
1.2.2. Objetivosespecíficos.
* Referenciar un Marco Legal aplicable a la realización del Marco Fiscal de Mediano Plazo.
* Elaborar el Plan financiero contenido en el Artículo 4° de la Ley 38 de 1989, modificado por el inciso 5° del Articulo 55 de la Ley 179 de 1994.
* Desarrollar los indicadores de gestión presupuestal y de resultado de los objetivos, planes y programas, para lograr mayorcontrol del presupuesto.
* Calcular las metas de superávit primario a que hace referencia el Artículo 2° de la Ley 819 de 2003, así como el nivel de deuda pública, su solvencia y sostenibilidad.
* Elaborar un informe de resultados fiscales de la vigencia fiscal anterior.
* Estimar el costo fiscal de las exenciones, deducciones o descuentos tributarios existentes.
* Calcularel costo fiscal de las Leyes sancionadas en la vigencia fiscal anterior.
* Relacionar los pasivos contingentes que pudieran afectar la situación financiera del Municipio.
1.3. JUSTIFICACION
La dinámica de la gestión pública ha obligado a las entidades territoriales a aplicar las técnicas de planeación financiera y a ajustar su estructura según las exigencias de los entes decontrol, de tal manera que la norma objeto de aplicación sea premisa de los hechos ejecutados. En este sentido, es imprescindible realizar el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de Pasto Nariño, con una proyección a diez años (2012 – 2022), que permita a los administradores públicos del orden Municipal formular y cumplir a cabalidad con los planes de gobierno y de desarrollo.
Así mismo, conlas pautas dadas por el Ministerio de Hacienda y la Dirección Nacional de Planeación, se hace necesario promover la eficiencia en el manejo de las finanzas territoriales, ya que el Marco Fiscal de Mediano Plazo es base en la iniciación del proceso presupuestal y garantiza la toma de decisiones acertadas y la sostenibilidad financiera de la entidad territorial en el Mediano Plazo.
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