Marco legal de la contabilidad gubernamental

Nueva Ley General de Contabilidad Gubernamental
La Ley y sus principales aspectos El pasado 31 de diciembre de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG). Esta Ley tiene por objeto establecer criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental, pero sobre todo, la emisión de la información financiera de los entes públicoscon el objetivo de lograr una armonización contable en los tres niveles de Gobierno (Federación, estados y municipios). Con esta disposición se busca armonizar el registro y facilitar la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gasto públicos. Esta ley pide a los entes públicos emitir información financiera patrimonial, tener un sistema contable armonizado y brindar elementos suficientespara lograr una evaluación del desempeño de los mismos, promoviendo la transparencia de la información pública. También prevé que los estados y municipios que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de esta ley, no podrán contratar o emitir deuda e inscribirla en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Por la LGCG, se crea el Consejo Nacional de Armonización Contable(CONAC), el cual tendrá como objetivo emitir las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que aplicarán los entes públicos; adicionalmente, se crea el Comité Consultivo que propondrá al CONAC para su posterior emisión: i) la creación o modificación de las normas contables y de emisión de información financiera y relativas al registro y valuación del patrimonio, ii)apoyar y proponer las acciones necesarias para la capacitación de los usuarios de la contabilidad gubernamental. Esta ley contempla fechas límite de cumplimiento que deben ser observadas por los funcionarios públicos a fin de evitar sanciones que se indican en la misma.

Los plazos que señala son de forma general los siguientes:

CONAC y Comité Consultivo: 1. Emitir un plan de cuentas,clasificadores presupuestarios armonizados, normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los ingresos y egresos y para la emisión de la información financiera. (2009) 2. Emitir los postulados básicos, las principales reglas de registro y valoración del patrimonio, estructura de los catálogos de cuentas y manuales de contabilidad. ( 2010) Federación, Entidades Federativas,Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Entidades y Órganos Autónomos: 3. Disponer de listas alineadas al plan de cuentas; clasificadores presupuestarios armonizados; de las normas y metodología que establezca los momentos contables de ingresos y gastos, contar con indicadores para medir los avances físico-financieros. (2010) 4. Realizar los registros en base acumulativa y en apego a los postuladosbásicos de contabilidad gubernamental, disponer de catálogos de cuentas y manuales de contabilidad y emitir información contable, presupuestaria y programática. (2011) 5. Efectuar los registros del patrimonio y su valuación; generar indicadores de resultados sobre el cumplimiento de sus metas y publicar información contable, presupuestaria y programática en Internet para consulta de la poblaciónen general. (2011/2012) 6. Emitir las cuentas públicas conforme a la estructura establecida, así como publicarlas para consulta de la población en general a partir del inicio del ejercicio. (Fin de la armonización) (2011/2012)

Primeras disposiciones derivadas de la Ley
De acuerdo con los tiempos marcados por la LGCG, el CONAC emitió, el 20 de agosto de 2009, los siguientes acuerdos:

a)Normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los egresos
b) Marco conceptual de contabilidad gubernamental c) Postulados básicos de contabilidad gubernamental

Normas y Metodología para la determinación de los momentos contables de los egresos
En esencia, estas normas se refieren principalmente a lo siguiente: • Todos los entes públicos utilizarán un Sistema de...